《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》日前發(fā)布，全文一萬六千多字，大大超過了慣常的中央文件篇幅，是全面謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計。

5日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀對《意見》作了詳細(xì)介紹和深度解讀。

鄉(xiāng)村振興怎么干？錢從哪里來？地要怎么用？人才如何聚集？經(jīng)濟(jì)日報帶你一圖讀懂！

在2月5日的國新辦新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的有關(guān)情況。韓俊表示，今年的中央一號文件確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，可以說內(nèi)容亮點(diǎn)多、政策突破點(diǎn)多、工作抓手多。

宅基地制度改革要守住底線

“新形勢下，深化農(nóng)村土地制度改革的主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系?！表n俊說，文件就推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提出了4方面任務(wù)：

落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策。二輪承包到期以后，再延長30年，給農(nóng)民吃上“定心丸”。

全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。這是土地制度改革的基礎(chǔ)性工作，已到收尾階段。

完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。在堅持落實(shí)集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)。

系統(tǒng)總結(jié)土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，加快修改完善法律。

文件提出探索宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這意味著什么？“隨著城市化的快速推進(jìn)，現(xiàn)行宅基地制度存在的問題日益突出。大量的農(nóng)房和宅基地閑置，任其破敗是很大的浪費(fèi)，利用起來就是一筆很大的財富?！表n俊說，文件提出要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。這是借鑒農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，在總結(jié)有關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出來的改革探索任務(wù)。當(dāng)然，宅基地的“三權(quán)分置”與承包地“三權(quán)分置”會有很多不同。