“將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入發(fā)展預期目標，使得宏觀調(diào)控的目標、體系更加完善。就業(yè)已成為全球共同關(guān)注的核心指標，是衡量一個國家發(fā)展質(zhì)量的重要標準。因此，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計和發(fā)布，可以更好地引導各級政府在關(guān)注數(shù)量之外，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)?！蓖踯娭赋觯m應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)計部門研究建立全面客觀反映“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的統(tǒng)計體系尤為重要。設(shè)立城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預期目標，正是為新時代高質(zhì)量發(fā)展提供決策新參考。

“就業(yè)除了看總量，還可觀察結(jié)構(gòu)。總量上有時矛盾可能并不大，但結(jié)構(gòu)性矛盾可能比較突出?！泵⒂轮赋?，比如傳統(tǒng)行業(yè)面臨去產(chǎn)能需要，就業(yè)壓力就可能比較大；有些地區(qū)重化工業(yè)比重較高，去產(chǎn)能任務(wù)較重，失業(yè)率就可能比較高。

不僅如此，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率能更好地反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和勞動力的匹配程度。目前，市場上反映高技術(shù)人才、高級技工比較短缺，正是因為我國的制造業(yè)在不斷升級，對這一類人才的需求越來越大。

再比如有些專業(yè)的大學畢業(yè)生就業(yè)相對困難，實際上也反映出市場的供需錯配，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不能很好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。“從這個意義上說，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率對于觀察經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動力供給結(jié)構(gòu)問題，也具有參考價值?！泵⒂抡f。（刊于《瞭望》2018年第12期 記者 王仁貴）