光明網(wǎng)記者 吳晉娜

近日，網(wǎng)約車行業(yè)風(fēng)云又起。美團(tuán)、攜程、高德等各家平臺(tái)陸續(xù)曝出進(jìn)入新城市的消息，一場(chǎng)網(wǎng)約車牌照爭(zhēng)奪大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

自2016年11月1日起，交通運(yùn)輸部等七部委共同頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》開始實(shí)施。根據(jù)這一規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)要合法經(jīng)營(yíng)，首先必須向前述出租汽車行政主管部門申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，也就是俗稱的“網(wǎng)約車牌照”。

經(jīng)過了一年半的實(shí)施，網(wǎng)約車牌照制度在實(shí)施過程中遇到了哪些問題？應(yīng)該怎樣調(diào)整和創(chuàng)新？站在行業(yè)發(fā)展的角度，成為值得探討的話題。

　　重復(fù)審核加大行政成本和資源浪費(fèi)

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》實(shí)施后，全國(guó)有200多個(gè)城市的相關(guān)管理部門先后發(fā)布了自己的網(wǎng)約車管理細(xì)則。這就意味著，如果一家網(wǎng)約車平臺(tái)想在全國(guó)范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，就必須在每個(gè)發(fā)布了網(wǎng)約車管理細(xì)則城市申請(qǐng)網(wǎng)約車牌照。

“對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)而言，要申請(qǐng)這么多張牌照，意味著需要在這么多城市設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，需要逐一花費(fèi)時(shí)間準(zhǔn)備材料、提交申請(qǐng)、接受檢查。其中的時(shí)間成本、人力成本之高可想而知。當(dāng)然，如果最終沒有獲得牌照，還前功盡棄?！?中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問、知名IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)表示。

全國(guó)目前有網(wǎng)約車平臺(tái)350家左右，所以，各大城市網(wǎng)約車牌照政策出臺(tái)后，各大網(wǎng)約車平臺(tái)為了節(jié)省成本，很快就在各地滋生了一個(gè)新興行業(yè)——牌照代辦行業(yè)。

趙占領(lǐng)認(rèn)為，網(wǎng)約車牌照不僅對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)意味著高昂的成本，對(duì)于各地出租汽車行政主管部門而言，審批、管理也需要很大的行政成本，這實(shí)際上也是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。