聯(lián)合懲戒做“加法”

“很多部門都有市場監(jiān)管職能，需要明確職責、加強聯(lián)動”

“‘證照分離’改革后，淄博高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開辦時間由過去平均12.8天壓縮到2.6天，拿證照的效率高了，但涉及人民生命安全、食品安全、社會安全的審批，該有的必須有，事中事后監(jiān)管還要加強?！鄙綎|省淄博市工商局高新區(qū)分局企業(yè)注冊科科長劉兵說。

“證照分離”絕不是只“放”不“管”?！白C照分離”改革后，還需要各監(jiān)管部門加強聯(lián)動，做好市場監(jiān)管的“加法”。

國務院發(fā)展研究中心研究員任興洲說：“這次機構(gòu)改革設立了市場監(jiān)管總局，將很多監(jiān)管職能集中到一起，力爭解決過去部門分割、相互掣肘、內(nèi)耗很大、成效并不顯著等問題，有利于提高監(jiān)管效率。新部門的監(jiān)管思維、措施要有變化，以應對新挑戰(zhàn)?！?/p>

強監(jiān)管，先要厘清監(jiān)管職責。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)工商局副局長劉偉介紹，在“證照分離”改革中，應強化日常監(jiān)管，各部門既要厘清監(jiān)管職責，又要互相配合。比如對“因私出入境中介服務機構(gòu)資格認定”的監(jiān)管，由公安部門負責因私出入境中介活動的業(yè)務管理、監(jiān)督、檢查；由市場監(jiān)管部門負責中介機構(gòu)申辦登記注冊和中介活動的市場管理。同時，工商部門定期向公安部門通報中介機構(gòu)登記注冊信息；公安部門隨時需要查詢相關登記管理資料，工商部門予以配合。

強監(jiān)管，還要加強部門聯(lián)動?！笆袌霰O(jiān)管總局的設立體現(xiàn)了大監(jiān)管思路，但大監(jiān)管也是有限大監(jiān)管，市場監(jiān)管部門之外，還有很多部門都有市場監(jiān)管職能，仍然需要明確職責、加強聯(lián)動?！北本┐髮W競爭法研究中心主任肖江平說。比如，可加強跨部門聯(lián)動響應和失信懲戒，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制?！拔覀兤髽I(yè)希望辦事方便，也希望監(jiān)管加強，這并不矛盾。讓違法亂紀的企業(yè)沒有空子鉆，守法企業(yè)才有好的競爭環(huán)境?！鄙綎|省淄博佰樂堡酒店有限公司相關負責人劉國輝說。