強監(jiān)管，更要用好技術手段。中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱說：“原質檢總局、原食藥監(jiān)總局各有一套信息化系統(tǒng)，眼下急需在大市場監(jiān)管框架下進行系統(tǒng)的整合，否則大數(shù)據(jù)就沒法用。”他建議，應以“互聯(lián)網+”和大數(shù)據(jù)技術為支撐，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，統(tǒng)一歸集公示各部門登記、許可、備案等準入信息和行政處罰、抽查檢查結果等監(jiān)管信息，進而形成監(jiān)管大數(shù)據(jù)。

換位思考做“乘法”

“優(yōu)化服務,從企業(yè)需求出發(fā)進行政府流程再造”

“我在四五個城市都負責過地產項目，珠海橫琴新區(qū)的政府服務更讓人省心?！敝袊F建投資集團有限公司相關負責人張經理介紹，取得營業(yè)執(zhí)照的建筑公司，施工前必須拿到“建筑工程施工許可證”。在“證照分離”改革之前，通常企業(yè)從拿地到辦好手續(xù)開工至少需要8—10個月。橫琴很多地方是填海造陸，地質條件復雜，要經過更細致的專家評審，通常辦好手續(xù)開工要經過14—15個月。

然而，橫琴新區(qū)建設環(huán)保局從企業(yè)需求出發(fā)，改變過去整體立項備案的方式，想出了社會投資項目可分階段發(fā)放許可證的新法子。“分階段備案，企業(yè)最快2個月就可以開工，比過去至少提前一年?！睆埥浝碚f。

政府服務的優(yōu)化在穩(wěn)增長中產生了“乘數(shù)效應”。“以一個30億元的房地產項目為例，僅‘建筑工程施工許可證’分階段備案一項改革，讓企業(yè)提前一年開工，就可以節(jié)省一年的利息5000萬元左右?！睆埥浝肀硎荆患移髽I(yè)在此受益，就會引來更多企業(yè)投資，增加就業(yè)，進而帶動當?shù)乜焖侔l(fā)展。

今年《政府工作報告》指出，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革推動政府職能發(fā)生深刻轉變，市場活力和社會創(chuàng)造力明顯增強?！白C照分離”改革效果如何，相當程度有賴于優(yōu)化服務。