新華社北京４月２７日電 題：不能讓保護生態(tài)環(huán)境者吃虧——全國人大常委會組成人員為生態(tài)環(huán)境保護“開藥方”

新華社記者高敬

十三屆全國人大常委會第二次會議２６日分組審議了２０１７年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。全國人大常委會組成人員認為，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，但仍面臨嚴峻形勢，要加大環(huán)境執(zhí)法力度嚴懲違法排污者，完善生態(tài)補償機制等措施，不能讓守法企業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的地方吃虧。

近期媒體頻頻報道企業(yè)偷排廢水廢渣，污染環(huán)境的問題?！耙扇∏袑嵈胧┙鉀Q‘守法成本高、違法成本低’的問題?！表n曉武委員說，這是環(huán)境污染特別是違法排污長期得不到解決的一個重要原因。

他說，現(xiàn)在一些企業(yè)不能自覺執(zhí)行相關(guān)環(huán)保規(guī)定，有些甚至明知故犯，采取“晝停夜排”或檢查人員“一來就停，一走就排”等方式逃避監(jiān)管。因為違法成本很低，即使被發(fā)現(xiàn)，處罰也不會給企業(yè)造成多大損失，比起花錢治污成本要低很多。他建議對違法排污的，要加大經(jīng)濟處罰和刑事處罰力度，不僅要讓違法排污企業(yè)違法經(jīng)濟成本高，而且情節(jié)嚴重的，必須依法追究責(zé)任人員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的刑事責(zé)任，徹底打破逃避監(jiān)管的僥幸心理。

還有人大常委會組成人員提出，建議推行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾舉報環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。

有委員提出，要加快整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，解決基層執(zhí)法隊伍人員和業(yè)務(wù)素質(zhì)問題；重視推進環(huán)境執(zhí)法的標準化和規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)，并要積極推動生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和司法的有效銜接。