監(jiān)測數(shù)據(jù)誰簽字誰負責

方案提出，要準確界定環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量責任，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任制度。環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境監(jiān)測機構要按照國家和本市的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范，開展監(jiān)測活動。采樣與分析人員、審核與授權簽字人，分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負責。

對違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依紀依法追究相關人員責任。落實環(huán)境監(jiān)測質量管理制度。環(huán)境監(jiān)測機構應當依法取得檢驗檢測機構資質認定證書，建立覆蓋布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析、報告編制等全過程的質量管理體系。建立環(huán)境監(jiān)測機構內部質量控制規(guī)程，按規(guī)定開展監(jiān)測設備設施的日常維護，定期進行監(jiān)測儀器的檢定校準與量值溯源。專門用于在線自動監(jiān)測監(jiān)控的儀器設備應當符合環(huán)境保護相關標準規(guī)范要求，使用的標準物質應當是有證標準物質或具有溯源性的標準物質。

　　違法行為納入信用監(jiān)管

方案明確要加強環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測質量監(jiān)督檢查，嚴肅查處監(jiān)測機構和人員弄虛作假行為。環(huán)境監(jiān)測機構和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督部門及監(jiān)察機關、公安機關依法依規(guī)處理或處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。

同時，從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。環(huán)境監(jiān)測機構在提供環(huán)境服務中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依法處罰外，檢察機關、社會組織和其他法律規(guī)定的機關提起民事公益訴訟，或者市政府授權的行政機關依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時，可以要求環(huán)境監(jiān)測機構與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

此外方案還提出要推進聯(lián)合懲戒。市、區(qū)兩級環(huán)境保護部門應當將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機構和個人信息向社會公開，并依法納入本市公共信用信息服務平臺，企業(yè)違法信息同時依法納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)一處違法、處處受限。

本報記者 張航