恢復(fù)重建：科學統(tǒng)籌靈活施策

汶川大地震后，面對規(guī)?？涨?、難度空前的“世界性重建難題”，黨中央、國務(wù)院果斷作出啟動對口支援機制、“一省幫一重災(zāi)縣”的重大決策。

援建省市紛紛提出把災(zāi)區(qū)作為自己的一個“特殊縣”，著眼災(zāi)區(qū)的提升與發(fā)展，把規(guī)劃作為科學重建的重要依據(jù)，“5＋2”“白加黑”，與災(zāi)區(qū)干部群眾攜手奮戰(zhàn)。

震后三年，四川累計實施援建項目3668個，援建金額達784億元，災(zāi)區(qū)住房條件和教育、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)保障水平得到全面提升。

2013年，四川蘆山縣發(fā)生“4·20”強烈地震。在總結(jié)汶川重建經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合蘆山地震實際，中央授權(quán)四川探索一條“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、群眾廣泛參與”的重建新路。

責任“催生”擔當，地方主體責任凸顯。一項項貼近實際的創(chuàng)新機制應(yīng)運而生：出臺農(nóng)房重建強制性設(shè)防標準；異地設(shè)立“飛地園區(qū)”；開展省內(nèi)對口援建……

災(zāi)區(qū)群眾的智慧也得到激發(fā)。房屋重建有群眾代表組成的“自建委”；項目的效果評價有群眾代表、人大代表等組成的“評議團”；重建完成后有“自管委”……三年后，四川交出了一份優(yōu)秀“答卷”。

四川省社科院副院長郭曉鳴說，新機制在蘆山地震、九寨溝地震等大災(zāi)的恢復(fù)重建中得到成功實踐和落實，地方主體責任直通“最后一公里”，有效激發(fā)了災(zāi)區(qū)的內(nèi)生動力，重建工作方向準、措施活、統(tǒng)籌快、效率高。

　　振興發(fā)展：全面小康路上不掉隊

恢復(fù)重建僅僅是一個新起點。住上新房子，還要讓災(zāi)區(qū)群眾過上好日子，全面小康的路上不掉隊。

新時代，要有新氣象、新作為。在新發(fā)展理念指引下的災(zāi)區(qū)振興發(fā)展，正走出一條綠色發(fā)展之路。