裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，也面臨補(bǔ)貼缺口、棄光限電、產(chǎn)能過(guò)剩等難題

　　繼續(xù)支持光伏業(yè)持續(xù)健康發(fā)展（經(jīng)濟(jì)聚焦）

近年來(lái)，我國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為全球最大應(yīng)用市場(chǎng)。但發(fā)展取得突破的同時(shí)，也面臨補(bǔ)貼缺口、棄光限電、產(chǎn)能過(guò)剩等難題。新形勢(shì)下，需要引導(dǎo)市場(chǎng)和行業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，將光伏發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來(lái)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模、加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡等。《通知》出臺(tái)的考慮是什么？光伏發(fā)展節(jié)奏要如何把握？國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就上述問(wèn)題接受了記者采訪。

光伏發(fā)電行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，但也面臨困難和挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)。光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年全球第一。截至2018年4月底，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量已超過(guò)1.4億千瓦。

規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷突破。2017年國(guó)內(nèi)組件產(chǎn)量達(dá)7500萬(wàn)千瓦，占全球71%，高效電池轉(zhuǎn)換效率不斷突破。2017年全球前10強(qiáng)光伏組件企業(yè)中我國(guó)占據(jù)了8個(gè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

但是，光伏行業(yè)發(fā)展取得突破的同時(shí)，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2017年底，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口總計(jì)達(dá)到1127億元，其中光伏補(bǔ)貼缺口455億元（占比約40%），且呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，目前已超過(guò)1200億元，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，“如果這種超常增長(zhǎng)繼續(xù)下去，財(cái)政補(bǔ)貼缺口將持續(xù)擴(kuò)大?！?/p>