以污染防治為例,公告顯示,11個省份污水和垃圾處理能力近兩年分別增加8%和11%。水、大氣等污染治理部分階段性工作任務完成情況較好,各省共取締“十小”企業(yè)2486戶,占已公布取締名單的99.84%,省級及以上工業(yè)集聚區(qū)約9成已建成污水集中處理設施。
三條“診斷”亟待關(guān)注
肯定長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保工作取得一定成績的同時,審計署也指出了一些問題,主要集中在3個方面:一是開發(fā)管控不夠到位,生態(tài)修復未達預期;二是污染治理還有一些薄弱環(huán)節(jié);三是部分生態(tài)環(huán)境保護資金和項目績效不高。
具體而言,審計發(fā)現(xiàn),有的地方小水電過度、無序開發(fā)問題突出,有的還形成了生態(tài)破壞;有些開發(fā)區(qū)未經(jīng)審批自行設立,有的還與基本農(nóng)田或者禁止開發(fā)區(qū)域重疊,有些開發(fā)區(qū)污水集中處理設施建設不到位;持續(xù)整治的5個國家重要湖泊2017年水質(zhì)仍為IV類及以下。
記者注意到,公告提及,截至2017年底,長江經(jīng)濟帶有10個省份已經(jīng)建成2.41萬座小水電,最小間距僅100米,開發(fā)強度較大。過度開發(fā)致使333條河流出現(xiàn)不同程度斷流,斷流河段總長1017公里。
在污染治理方面,審計發(fā)現(xiàn),部分敏感區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理廠未按要求在2017年底前達到一級A排放標準;個別城市垃圾填埋場或者焚燒廠超負荷運行;有些地方危險廢物和醫(yī)療廢物儲存、轉(zhuǎn)運和處置不合規(guī);有些飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)存在違規(guī)建設項目;部分地下儲油罐未完成防滲改造。
在資金使用方面,審計發(fā)現(xiàn),部分項目未按期完成,造成大量資金結(jié)存,有的項目建成后未發(fā)揮預期效益。
“此次審計反映出的問題既有長江經(jīng)濟帶的專屬特點,有些也反映全國的共性問題?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠說,“這些問題反映出我國生態(tài)文明建設已經(jīng)進入關(guān)鍵期、攻堅期和窗口期,也凸顯了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的必要性和迫切性?!?/p>