“劃定生態(tài)保護紅線，既涉及技術(shù)因素，也有一些人為方面的困難。一些地方政府可能就不愿意讓所轄區(qū)域被劃進紅線的區(qū)域太多，討價還價，希望少劃一點?！敝芰⒅菊J(rèn)為，“紅線劃定一定要經(jīng)過縝密論證、反復(fù)推敲，同時，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，對于特別重要、必須要納入的生態(tài)保護功能區(qū)域，就要堅決劃入”。

據(jù)介紹，在安徽一些生態(tài)功能較為重要區(qū)域，根據(jù)技術(shù)評估認(rèn)為應(yīng)該劃在生態(tài)保護紅線內(nèi)，但該區(qū)域可能有已規(guī)劃的重大項目或在建項目。其中，表現(xiàn)較為突出的是礦產(chǎn)開發(fā)：有的生態(tài)功能重要區(qū)域分布有礦產(chǎn)資源，且國土部門早已頒發(fā)了采礦權(quán)證，如何妥善處理好劃定生態(tài)保護紅線與保護已設(shè)采礦權(quán)合法權(quán)益，便成為一道難題?！皣敛块T堅持對于合法的礦業(yè)權(quán)，特別是有戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的區(qū)域不劃入生態(tài)保護紅線，但我們態(tài)度明確，一旦采礦區(qū)域與自然保護區(qū)、森林公園等強制劃入?yún)^(qū)域相沖突，就必須劃到生態(tài)保護紅線內(nèi)。當(dāng)然，這要做好其中的退出與補償工作。”安徽省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

生態(tài)保護紅線劃定后，還要嚴(yán)控嚴(yán)管，形成一整套管控和激勵措施。不過，記者了解到，生態(tài)保護紅線劃定后，將采取哪些具體管控措施、如何開展生態(tài)保護補償?shù)龋壳吧形疵鞔_。由于存在不確定性，一些地方會有所顧慮，不愿劃、不想劃。

對此，周立志認(rèn)為，紅線劃定后就要嚴(yán)格執(zhí)行，此外要在國家層面探索推進建立生態(tài)補償機制，要把經(jīng)濟發(fā)展的錢和守護好自然資源的錢算筆賬，比如安徽的大別山區(qū)，森林的生態(tài)價值要折算給予相應(yīng)的補償、獎勵。（記者 孫 振）