制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。揆諸以往，為什么一些偷排偷放現(xiàn)象屢禁不止？為什么一些污染行為明知故犯？很大程度上是因?yàn)閳?zhí)法失之于軟、失之于松，制度成為中看不中用的稻草人。與之相比，正是因?yàn)閷?duì)違法現(xiàn)象從過(guò)去的有心無(wú)力到而今敢于動(dòng)真碰硬，曾經(jīng)“大海撈針”的督察方式現(xiàn)在變得有的放矢，以前含糊其辭的信息公開如今指名道姓、措辭嚴(yán)厲，大幅增加違法違規(guī)的成本，讓各項(xiàng)環(huán)保制度具有了雷霆萬(wàn)鈞的震懾力?？梢?，再完備的制度設(shè)計(jì)，倘若有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，只會(huì)成為空中樓閣。唯有狠抓落實(shí)，力求實(shí)效，才能彰顯環(huán)保法規(guī)鋼牙利齒的威力，讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無(wú)處藏身。

正因此，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理現(xiàn)代化，既需要實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化，善于進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、更加注重建章立制，也需要實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化，著力提升治理效能、更加注重制度實(shí)施。這就需要我們從“治理體系”和“治理能力”兩個(gè)方面進(jìn)行突破：一方面，要解決體制不健全、制度不規(guī)范、法規(guī)不嚴(yán)密等問(wèn)題，加快制度創(chuàng)新、增加制度供給；另一方面，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。既有最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，又有最剛性執(zhí)行、最扎實(shí)落地，才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理現(xiàn)代化，確保生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要用制度來(lái)落實(shí)我們的決心與信心、協(xié)調(diào)我們的理念與行動(dòng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)不僅能帶來(lái)環(huán)境的改善、生態(tài)的優(yōu)化，也不僅貢獻(xiàn)了生態(tài)文明理念，更將豐富生態(tài)治理的模式和制度體系，豐富人類制度文明。（盛玉雷）