據(jù)住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年至2017年，全國(guó)棚改累計(jì)開工3896萬套，幫助約1億人“出棚進(jìn)樓”。其中，2013年到2017年，全國(guó)棚戶區(qū)改造累計(jì)開工2645萬套，全國(guó)棚改完成投資約6萬億元，6000多萬居民“出棚進(jìn)樓”，共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)了社會(huì)公平，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　安置方式因地制宜

不過，在棚改貨幣化安置中，的確出現(xiàn)了一些問題。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年以來，一些地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生變化、商品住房庫(kù)存不多的情況下，沒有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍偏高。

其實(shí)，早在2017年8月，住建部、發(fā)改委等六部委明確，商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住建部等部門進(jìn)一步明確，對(duì)商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項(xiàng)目，開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項(xiàng)貸款不予支持。日前，住建部方面再次強(qiáng)調(diào)，要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。

“這些動(dòng)作意味著棚改貨幣化政策有轉(zhuǎn)向，但不是‘急剎車’?！编u琳華認(rèn)為，在操作中，有些地方的確項(xiàng)目上得太多、量太大，而且貨幣化安置比例沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，這就給規(guī)范操作帶來了難度。不過此次再度傳遞的政策信號(hào)是，未來貨幣化安置的量會(huì)有所縮減，比例減小，新項(xiàng)目的審批會(huì)更趨嚴(yán)格。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步合理界定和把握棚改的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各地要堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的原則，切實(shí)評(píng)估論證財(cái)政承受能力，不搞一刀切、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子，進(jìn)一步合理界定和把握棚改的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。