新華社北京8月27日電 新聞分析：個稅法第七次大修，帶給億萬納稅人的遠不止減稅

新華社記者韓潔、陳菲、郁瓊源

全國人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定草案提請27日召開的十三屆全國人大常委會第五次會議審議，距離修改后的新個稅法亮相又近了一步。

這是我國個人所得稅法自1980年出臺以來第七次大修?；緶p除費用標(biāo)準(zhǔn)擬上調(diào)至每月5000元，擬將工資、薪金、勞務(wù)報酬等收入綜合計稅，首次引入專項附加扣除概念……

決定草案聚焦的不再是簡單的減除費用標(biāo)準(zhǔn)，而是歷史性開啟我國個稅制度由分類稅制向綜合稅制的轉(zhuǎn)變，未來帶給億萬納稅人的影響將遠不止減稅。

“綜合征稅”，無疑是此次個稅法修正的關(guān)鍵詞。

借鑒國際上個人所得稅制的主流模式，我國改革將推進綜合與分類相結(jié)合的個稅制度，即對一部分所得項目予以加總，實行按年匯總計算納稅，對其他所得項目則實行分類征收。

如決定草案中，首次出現(xiàn)的“綜合所得”，將原先分別計稅的工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費所得綜合征稅；但對經(jīng)營所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得等，仍采用分類征稅方式。

相比分類征稅，綜合征稅更顯公平。

舉例說，小張每月收入5000元，但來源只有工資、薪金渠道，現(xiàn)行稅制下不考慮“三險一金”扣除，需繳納45元個稅；小李每月收入也有5000元，但來自多個渠道，包括3000元工資、800元勞務(wù)報酬、600元房租和400元稿酬，在現(xiàn)行分類稅制下則不需要繳納個稅。

從這個角度說，此次修法將帶來一種更公平的計稅模式。未來隨著改革推進不排除更多收入納入綜合征稅，更好推動個稅發(fā)揮公平稅負(fù)、縮小收入分配差距的調(diào)節(jié)作用。