在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)綜合服務(wù)大廳，工作人員（后）在引導(dǎo)企業(yè)人員使用自助系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)（2017年4月6日攝）。新華社記者 宋為偉 攝

新華社北京12月25日電　題：“一張清單”打開市場(chǎng)活力之門——聚焦全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單

新華社記者 安蓓、陳煒偉、于佳欣

隨著《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》25日正式公布，我國市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)入全面實(shí)施新階段，實(shí)現(xiàn)清單之外所有市場(chǎng)主體“非禁即入”。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單有哪些特點(diǎn)？意義何在？如何落實(shí)？

一張清單管準(zhǔn)入

“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央為不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出的重大決策部署，是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。”國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長在當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是指以清單方式明確列出中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類”和“許可準(zhǔn)入類”兩大類，共151個(gè)事項(xiàng)、581條具體管理措施。對(duì)于禁止類事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批。對(duì)于許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。