徐善長說，2018年版負(fù)面清單將我國產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他相關(guān)制度中涉及市場準(zhǔn)入的內(nèi)容直接納入，確?！叭珖粡垎巍钡臋?quán)威性與統(tǒng)一性?！笆袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單應(yīng)由國務(wù)院統(tǒng)一制定，未經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得擅自增減、變更市場準(zhǔn)入負(fù)面清單條目?！?/p>

“將所有分散各處的禁止、許可事項(xiàng)在一張清單上集成，做到‘一網(wǎng)打盡、一單列盡’，既清晰表明了市場準(zhǔn)入的‘紅線’所在，又明確地給市場主體點(diǎn)亮了‘交通燈’?！敝貞c大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳升說。

2016年3月，我國制定《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點(diǎn)。2017年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到15個(gè)省市。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成2018年版負(fù)面清單。

與試點(diǎn)版負(fù)面清單相比，2018年版負(fù)面清單事項(xiàng)減少177項(xiàng)，具體管理措施減少288條，大幅壓減54%。

“進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的余地還很大。”商務(wù)部條法司副巡視員葉軍說，要以放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入為突破口，推動(dòng)各領(lǐng)域市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬，不斷縮減清單事項(xiàng)。

在2018年版負(fù)面清單中，專門增設(shè)了“地方性許可措施”欄目。徐善長說，將少量全國性管理措施未涵蓋、符合清單定位且由省級(jí)人民政府按照相關(guān)立法程序制定的地方性市場準(zhǔn)入管理措施納入，進(jìn)一步體現(xiàn)了地區(qū)差異性，提升清單的完備性。

眾多企業(yè)代表在遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢注冊(cè)（2017年5月9日攝）。新華社記者 楊青 攝