新華社沈陽1月4日電（汪偉、李宇佳）遼寧要求各縣（市、區(qū)）的機構(gòu)設(shè)置在確保上下貫通、總量控制的基礎(chǔ)上，可以緊貼基層實際，突出縣域特色設(shè)置自選機構(gòu)，破除體制機制障礙，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

在3日召開的遼寧縣級機構(gòu)改革動員大會上，遼寧省相關(guān)負責(zé)人表示，縣級機構(gòu)設(shè)置要充分體現(xiàn)出地方特點，既要考慮產(chǎn)業(yè)特點，又要考慮突出問題，堅持問題導(dǎo)向。例如扶貧任務(wù)較重的，要單獨設(shè)立扶貧辦；林業(yè)和草原管理任務(wù)較多的，可以單獨設(shè)置林業(yè)和草原管理機構(gòu)。

在鼓勵“動作可自選”的同時，遼寧省也做好了“總控”工作。遼寧省根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量、人口數(shù)量、財政供養(yǎng)能力等要素，重新劃定較大、中等和較小縣（市、區(qū)），分別確定黨政機構(gòu)數(shù)量。各縣（市、區(qū)）需嚴格按照限額要求設(shè)置機構(gòu)，確保機構(gòu)設(shè)置與事權(quán)相適應(yīng)，與財權(quán)相匹配。

在縣級機構(gòu)改革中，遼寧省提出要確?？h級主要機構(gòu)的設(shè)置與省市上下對應(yīng)，保證上下貫通執(zhí)行有力。例如對于結(jié)合遼寧省實際設(shè)置的營商環(huán)境建設(shè)局、行政審批局等，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立，全力優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)介紹，當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展不充分仍然是遼寧經(jīng)濟的一個突出短板，其中機構(gòu)職能設(shè)置是一個深層次原因。當(dāng)前很多縣（市、區(qū)）不同程度存在機構(gòu)設(shè)置分散，職能交叉不清，區(qū)域特色不明，嚴重混編混崗等問題，這些問題長期存在直接影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。只有通過這次深化改革，整合機構(gòu)，優(yōu)化職能，才能更好地優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的活力，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。