違章——還能“買(mǎi)分私了”。北京市民趙先生告訴記者，他去年10月在神州租車(chē)西安北店租車(chē)開(kāi)去甘肅。此后神州租車(chē)告知其在甘肅違章：超速50%，依交規(guī)要罰200元扣6分。而當(dāng)?shù)厣裰葑廛?chē)還“貼心”服務(wù)：400塊錢(qián)一分就能從公司“買(mǎi)分”，如果嫌貴“還可再商量”。消費(fèi)者自己向違章發(fā)生地區(qū)交管局查詢，得到的答復(fù)竟然是：沒(méi)有查詢到違章信息記錄。

　　亟待解決立法空白和監(jiān)管漏洞

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，汽車(chē)租賃行業(yè)如何監(jiān)管存在諸多空白，國(guó)家尚未出臺(tái)汽車(chē)租賃的相關(guān)法律法規(guī)，基層執(zhí)法也缺乏可參照的上位法。

內(nèi)蒙古赤峰市交通局運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人曹文科介紹，2017年，當(dāng)時(shí)的交通運(yùn)輸部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。但在實(shí)際應(yīng)用中，部委的“指導(dǎo)意見(jiàn)”并不能作為執(zhí)法依據(jù)使用，監(jiān)管工作難以正常開(kāi)展。

“租車(chē)公司虛開(kāi)發(fā)票找稅務(wù)局，無(wú)證經(jīng)營(yíng)找工商局，無(wú)資質(zhì)找運(yùn)管部門(mén)，沒(méi)年檢沒(méi)保險(xiǎn)找交警……”一位基層干部表示，這種分段管理很容易造成“踢皮球”現(xiàn)象。

野蠻生長(zhǎng)不僅傷害了消費(fèi)者，也傷害了一些租車(chē)公司。地方交通管理部門(mén)介紹，有人租車(chē)后，將租來(lái)的汽車(chē)抵押給其他人，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)商利益受損；有人租車(chē)后，發(fā)生嚴(yán)重事故一走了之，最終幾千元押金難以抵扣事故損失。

與國(guó)外相比，中國(guó)汽車(chē)租賃行業(yè)仍然處于起步發(fā)展階段，市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海等業(yè)內(nèi)專家建議，及早出臺(tái)汽車(chē)租賃行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，使這一領(lǐng)域有人管、管得了，也可探索行業(yè)自律，建立“黑名單”制度，限制不法租賃公司開(kāi)展汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)。