一、受賄行為和瀆職行為屬牽連關(guān)系

牽連犯是指以實施某個犯罪為目的，其方法行為或者結(jié)果行為又觸犯了其他罪名的犯罪形態(tài)。具體來講，成立牽連犯在主觀上必須基于一個犯罪故意，客觀上必須實施了兩個以上相對獨立的犯罪行為，且數(shù)行為之間具有牽連關(guān)系。一般來講，行為人實施受賄行為和瀆職行為的最終目的均是為索取或收受財物。其中，在行為人為索取或收受財物而實施瀆職行為時，受賄行為為目的行為，瀆職行為為手段行為。在行為人先實施瀆職行為，后索取或收受他人財物時，受賄行為屬于結(jié)果行為，瀆職行為屬于原因行為。因此，不論行為人先實施受賄行為，還是先實施瀆職行為，兩行為之間均具有牽連關(guān)系。另外，根據(jù)受賄罪的復(fù)合型特征，受賄罪包括“為他人謀利”和“收受財物”兩個實行行為，其中，“為他人謀利”行為在客觀上常表現(xiàn)為事后的瀆職行為，如上例中，黃某和王某收受財物后為他人謀利的行為，即表現(xiàn)為事后的徇私枉法和徇私舞弊減刑的行為。

二、受賄行為和瀆職行為一般應(yīng)數(shù)罪并罰

不同的犯罪構(gòu)成要件是區(qū)分一罪與數(shù)罪的標準。行為人實施受賄行為和瀆職行為，在符合受賄罪和相關(guān)瀆職犯罪構(gòu)成要件的情況下，即應(yīng)以受賄罪和相關(guān)瀆職犯罪數(shù)罪并罰?？赡苡行┩緯J為，既然受賄行為和瀆職行為屬于牽連關(guān)系，按照牽連犯的一般處斷原則，應(yīng)當擇一重罪處罰(如上述第二種觀點)。對此，筆者認為不妥當。從理論上看，牽連犯本質(zhì)上屬于兩個不同的犯罪行為，觸犯了兩個不同罪名，不應(yīng)絕對的擇一重罪處罰。對牽連犯進行數(shù)罪并罰還是擇一重罪處罰，需要考慮具體行為的社會危害性。當牽連犯中的手段(原因)行為與目的(結(jié)果)行為的社會危害性存在較大差別時，擇一重罪處罰，不會存在刑罰實質(zhì)上的不合理。但如果牽連犯兩行為的社會危害性都比較大時，擇一重罪處罰可能有悖于罪刑相適應(yīng)原則。實際上，受賄犯罪和瀆職類犯罪都是國家公職人員利用職務(wù)便利或職權(quán)實施的犯罪，均具有較大的社會危害性，對這兩類犯罪進行嚴厲打擊一直是立法機關(guān)和實踐部門所共同強調(diào)的。也基于此，2013年“兩高”出臺的《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》(以下簡稱《瀆職案件解釋》)第三條明確規(guī)定：國家機關(guān)工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂，同時構(gòu)成受賄罪的，除刑法另有規(guī)定外，以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。