抓好糧食生產(chǎn)。這始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事和首要任務。文件釋放了明確的重農(nóng)抓糧信號。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，就是穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策，穩(wěn)定扶持糧食生產(chǎn)的政策舉措，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。要嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田的特殊保護制度，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。

增加農(nóng)民收入。到2020年，農(nóng)民人均收入比2010年翻一番，這是全面建成小康社會的硬指標。這幾年農(nóng)民收入增長較快，已經(jīng)連續(xù)9年增幅快于城鎮(zhèn)居民收入。今明兩年要保持農(nóng)民增收好的勢頭，所以文件對發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道作出了安排。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務。必須抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確保到2020年農(nóng)村人居環(huán)境得到階段性明顯改善。這方面要重點抓好垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升。各地農(nóng)村的情況千差萬別，推進人居環(huán)境整治要從實際出發(fā)，堅持因地制宜、分類指導，循序漸進、量力而行，注重同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，同當?shù)氐奈幕惋L土人情相協(xié)調。

補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。農(nóng)村基礎設施和公共服務落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的表現(xiàn)，也是農(nóng)民反映強烈的民生痛點。所以，要加快補齊短板，改善農(nóng)村民生。文件提出要實施村莊基礎設施建設工程，加強農(nóng)村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網(wǎng)絡等基礎設施建設，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、文化體育等公共服務水平，加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，建設山清水秀、天藍地綠的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

全面落實“四個優(yōu)先”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的，是必須長期堅持的重大方針。如何才能落到實處、見到實效？文件對此提出要求，就是“四個優(yōu)先”：