中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。

今年的政府工作報(bào)告提出，合理擴(kuò)大有效投資。緊扣國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。

1-2月，民間投資同比增長(zhǎng)7.5%，高于整體投資1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)有控股投資2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資拉動(dòng)整體投資增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，是穩(wěn)定投資增長(zhǎng)的重要力量。

近些年來，隨著“放管服”改革的深化，民間投資的領(lǐng)域和門檻都在不斷放開。政府投資則在不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)揮“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

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政府投資集中投向補(bǔ)短板

實(shí)際上，政府投資占整體投資的比重很小。2018年，各級(jí)政府投資占整體投資比重不到5%，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。這些領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目投入大、公益性強(qiáng)，必須依靠政府投資加大投入。

通過政府投資補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)短板，提升公共服務(wù)能力，同時(shí)建成大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，形成的是精準(zhǔn)有效投資，不是大水漫灌強(qiáng)刺激。

舉個(gè)小例子：北京到西部某個(gè)小城市，原來是坐十幾個(gè)小時(shí)的火車到省會(huì)，再坐大巴車，路上幾乎要一天時(shí)間。后來坐飛機(jī)到省會(huì)再轉(zhuǎn)大巴車全程高速，時(shí)間縮減到了一個(gè)白天；再后來，西部小城市修了支線機(jī)場(chǎng)，可以直飛抵達(dá)，下午出發(fā)也可趕得上晚飯。

補(bǔ)短板，就是讓人們?cè)絹碓奖憷?、幸福感越來越?qiáng)。

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政府投資注重量力而行

事實(shí)上，政府補(bǔ)短板穩(wěn)投資不是不顧風(fēng)險(xiǎn)，而是堅(jiān)持盡力而為、量力而行，科學(xué)有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，與防風(fēng)險(xiǎn)是并行不悖的。