二是積極引導(dǎo)高質(zhì)量實(shí)體企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)。形成原創(chuàng)技術(shù)，保護(hù)高質(zhì)量實(shí)體企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)實(shí)體企業(yè)在高科技項(xiàng)目和高科技人才方面的投入，尊重和保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)家和掌握核心技術(shù)的核心人才，促進(jìn)高質(zhì)量實(shí)體企業(yè)進(jìn)行前瞻性技術(shù)領(lǐng)域的重大科技攻關(guān)行動(dòng)。

三是進(jìn)一步理順產(chǎn)融關(guān)系。一方面，要監(jiān)管干預(yù)金融領(lǐng)域的過(guò)度投機(jī)行為，引導(dǎo)金融資本與高質(zhì)量實(shí)體企業(yè)的互利共贏。另一方面，切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，避免將高質(zhì)量實(shí)體企業(yè)拒之門(mén)外的抽貸斷流現(xiàn)象產(chǎn)生，健全產(chǎn)融雙方擇優(yōu)合作的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，建立支持先進(jìn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新資金的可持續(xù)政策，為技術(shù)創(chuàng)新提供融資保障，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融良性互動(dòng)及高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的健康發(fā)展。

四是進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，從整體上減輕實(shí)體企業(yè)的稅負(fù)。加強(qiáng)稅管與招商引資政策的統(tǒng)一行為，減少政府以?xún)?yōu)惠政策引進(jìn)、稅管再行追補(bǔ)的契約失效現(xiàn)象，提高政府政策與稅管政策的一致性。落實(shí)不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不同發(fā)展能力企業(yè)在稅收政策上的平等原則。從制度層面保證稅制的制定和實(shí)施能夠在企業(yè)發(fā)展上做到扶優(yōu)抑劣，助力實(shí)體企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

五是增強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的一致性。在產(chǎn)業(yè)政策支持方面，減少政府部門(mén)之間政策沖突及政策變遷所衍生的、由企業(yè)承擔(dān)的時(shí)滯成本和轉(zhuǎn)換成本，為穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期建立可持續(xù)、可信賴(lài)的政策環(huán)境。在環(huán)保治理方面，在實(shí)體企業(yè)落地許可和安全生產(chǎn)等監(jiān)督中需要將工作重心從事中檢查、事后懲罰轉(zhuǎn)換到前置評(píng)價(jià)和管控上。助推企業(yè)環(huán)保升級(jí)，形成限期達(dá)標(biāo)，認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)駐的前置評(píng)價(jià)和管控，減少滯后督查及關(guān)停行為帶給企業(yè)巨大的資源損耗及經(jīng)濟(jì)損失，全力促進(jìn)高質(zhì)量實(shí)體企業(yè)積極主動(dòng)的實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授謝獲寶；武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生李粉莉）