“是市場給了我們底氣。”順德區(qū)經(jīng)濟促進局局長吳顯強說，本地龐大的制造業(yè)升級需求形成了龐大的市場，不僅吸引世界機器人巨頭“搶灘”，也催生一批本土企業(yè)，供應(yīng)鏈協(xié)同效應(yīng)正在形成，未來5年，順德機器人產(chǎn)業(yè)有望突破2000億元。

規(guī)劃拆除382個村級工業(yè)園，建設(shè)20個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從小散亂的村工廠到協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一幅新制造版圖“浮出水面”。

順德區(qū)委改革辦主任歐勝軍說，通過土地置換，全區(qū)10個鎮(zhèn)街找到產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)力點。也正是因為順應(yīng)市場，尊重市場，大力度的騰挪沒有出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。今年上半年，順德工業(yè)投資增長20.6%，GDP實現(xiàn)7.1%的增速。

經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)與生態(tài)環(huán)境、社會生活相互滋養(yǎng)。將產(chǎn)業(yè)劃歸產(chǎn)業(yè)，把村莊還原村莊。村級工業(yè)園改造猶如一根紅線，將產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)串聯(lián)起來。

　　一場堅定不移的改革探索

“村級工業(yè)園改造動員會上，一開始大家思想并不統(tǒng)一。不是不同意改，而是‘老虎吃天，無從下口’?！被貞浧疬@段歷程，郭文海連用“艱難”來形容。

村級工業(yè)園改造，難就難在利益主體復(fù)雜。這里面既有村民利益、集體利益，也包含著企業(yè)承包利益、房東轉(zhuǎn)包利益等等。村級工業(yè)園“野蠻生長”，建設(shè)手續(xù)不全、不符合現(xiàn)有規(guī)劃的不在少數(shù)。

村級工業(yè)園改造，難也難在沒有先例可循。如何妥善解決歷史遺留問題，如何構(gòu)建完善的政策體系，如何確保不與民爭利，如何激發(fā)民間資本和市場的活力……一系列問題需要在實踐中尋求答案。

“實施過程中，土地制度改革等政策超越了一個區(qū)縣的權(quán)限。在改造初期，干部思想不統(tǒng)一，村民有顧慮，企業(yè)在觀望。”順德區(qū)村級工業(yè)園改造辦公室項目招商組組長吳維說。