新華社北京8月26日電 題：為高校和科研院所法人賦權(quán)減負(fù)——科技部部長(zhǎng)解讀《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》

新華社記者陳芳、胡喆

近日，科技部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中科院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》。若干意見(jiàn)有哪些顯著特點(diǎn)？如何保證下放的自主權(quán)規(guī)范、有效運(yùn)行？科技部部長(zhǎng)王志剛就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：此次文件出臺(tái)有哪些背景和意義？

王志剛：科研相關(guān)自主權(quán)是高校和科研院所切實(shí)履行法人責(zé)任，發(fā)揮法人主體作用，更好開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要保障。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，要擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予科技領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。2018年，黨中央要求相關(guān)部門牽頭研究制定擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)相關(guān)政策。今年3月中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》。這是針對(duì)事業(yè)單位群體中主要從事創(chuàng)新活動(dòng)的高校和科研院所作出的專門部署，體現(xiàn)了中央的高度重視。

目前，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)概要列舉了高校、科研院所可自主決定科研方向和項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員聘用及合理流動(dòng)，調(diào)整津貼及工資分配，管理使用法人財(cái)產(chǎn)等事項(xiàng)，但規(guī)定相對(duì)原則，實(shí)際執(zhí)行中存在一些制度邊界、條件、程序不清晰的問(wèn)題。

若干意見(jiàn)對(duì)于全面增強(qiáng)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新績(jī)效、增加科技成果供給、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

問(wèn)：若干意見(jiàn)有哪些亮點(diǎn)？

王志剛：若干意見(jiàn)明確了堅(jiān)持單位發(fā)展與國(guó)家使命相一致、堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類施策相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的基本原則。從4個(gè)方面提出了14項(xiàng)具體改革舉措。