“江面上的29艘船已經(jīng)全面實(shí)施船舶污水收集上岸,不像以前直排入新安江了。”歙縣地方海事處處長(zhǎng)黃益軍介紹道,此外,新安江治理還全面推行網(wǎng)箱退養(yǎng),禁養(yǎng)區(qū)124家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷,河面清潔度顯著提升。岸上治理則突出工程措施,截至 2018 年底,共實(shí)施農(nóng)村面源污染整治、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、工業(yè)點(diǎn)源污染整治等試點(diǎn)項(xiàng)目265個(gè),累計(jì)投入資金 130.8 億元。
2016 年 12 月,安徽浙江簽訂《關(guān)于新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》,與第一輪相比,第二輪體現(xiàn)了水質(zhì)目標(biāo)和補(bǔ)助資金的“雙提高”。水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)從8個(gè)增加到42個(gè),考核標(biāo)準(zhǔn)提高了7%,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目也從原來的29項(xiàng)增加到109項(xiàng),并體現(xiàn)出從末端治理向源頭保護(hù)轉(zhuǎn)變,從項(xiàng)目推動(dòng)向制度保護(hù)轉(zhuǎn)變,生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)變這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

新安江“百里畫廊”江面(央廣網(wǎng)發(fā) 趙家慧攝)
安徽把新安江綜合治理作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的“一號(hào)工程”,黃山也的確感受“綠水青山就是金山銀山”。2017年新安江生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值總計(jì)達(dá)到246.5億元,水生態(tài)服務(wù)價(jià)值總量64.5億元,從生態(tài)資源到生態(tài)資本,新安江生態(tài)補(bǔ)償真正走出一條的互利共贏之路。2018年4月,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院編制的報(bào)告顯示,新安江流域水質(zhì)已經(jīng)成為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一。
2018年10月中旬,皖浙兩省正式簽訂2018-2020年的新一輪試點(diǎn),兩省每年各出資2 億元,共同設(shè)立新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)入鞏固階段。

新安江“百里畫廊”江面(央廣網(wǎng)發(fā) 趙家慧攝)
與前兩輪相比,新簽協(xié)議對(duì)水質(zhì)考核的標(biāo)準(zhǔn)更高,補(bǔ)償資金使用范圍也有所拓展。除首次鼓勵(lì)和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式引導(dǎo)社會(huì)資本,加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入外,更特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源氮、磷生態(tài)攔截工程。
接下來,安徽、浙江將進(jìn)一步打造新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效版、拓展版,推動(dòng)“新安江模式”向“中國(guó)模式”的邁進(jìn)升級(jí)。進(jìn)一步爭(zhēng)取中央繼續(xù)給予資金支持,構(gòu)建完善試點(diǎn)資金穩(wěn)定投入保障體系,加快建立上下游補(bǔ)償資金隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展及水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)的提高而同步提高的機(jī)制;積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償、水污染防治專項(xiàng)、節(jié)能減排補(bǔ)助等獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,形成政策疊加效應(yīng),并通過法律法規(guī)來推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然?、法制化和常態(tài)化。
此外,黃山還將全方位深化與杭州都市圈的戰(zhàn)略合作,強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院等高層次智庫的溝通配合,打造上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制國(guó)際合作與國(guó)內(nèi)交流平臺(tái)。