央視網(wǎng)消息： 為積極應(yīng)對人口老齡化，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，明確到2022年，我國積極應(yīng)對人口老齡化的制度框架初步建立； 到2035年，積極應(yīng)對人口老齡化的制度安排更加科學(xué)有效；到本世紀(jì)中葉，與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的應(yīng)對人口老齡化制度安排成熟完備。 這些目標(biāo)如何落實？《規(guī)劃》從這5個方面作出部署↓↓↓

1.夯實應(yīng)對人口老齡化的社會財富儲備

通過擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化相適應(yīng)。通過完善國民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財富儲備。健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，持續(xù)增進全體人民的福祉水平。

2.改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給

通過提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，提高我國人力資源整體素質(zhì)。推進人力資源開發(fā)利用，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。

3.打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系

積極推進健康中國建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

4.強化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

5.構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境

強化應(yīng)對人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。構(gòu)建家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。

構(gòu)建全社會應(yīng)對人口老齡化政策體系

《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》是到本世紀(jì)中葉我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件?？梢哉f與我們每一個人都息息相關(guān)，那到底我國到了人口老齡化的什么階段？

人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诘谋壤粩嗵岣叩囊粋€過程，到2018年底， 我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.49億人，占總?cè)丝诘谋戎?7.9% ，這個比例跟其他國家比還不算高，屬于輕度老齡化階段。未來一段時期，我國老齡化程度將繼續(xù)加深，并將是一個長期的趨勢。

專家介紹，《規(guī)劃》從財富儲備、人力資源、供給體系、科技支撐和社會環(huán)境五個維度，綜合來謀劃應(yīng)對人口老齡化的政策體系。

北京大學(xué)老年學(xué)研究所所長 陳功： 這個規(guī)劃就是跟以往的所有的養(yǎng)老的文件不同的就在于它不是從老年人也不是從老年工作，也不是從老年事業(yè)的角度來做規(guī)劃，它是從整個社會，大家共同來做一件事情，那么我們就是說轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè)，那么在現(xiàn)代化建設(shè)過程之中大家共建、共治、共享，那么共同應(yīng)對人口老齡化，是這么樣一個內(nèi)容。

《規(guī)劃》明確了近期到2022年，積極應(yīng)對人口老齡化的制度框架初步建立。中期到2035年，積極應(yīng)對人口老齡化的制度安排更加科學(xué)有效，社會財富儲備進入高收入國家行列。遠期到本世紀(jì)中葉，與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的應(yīng)對人口老齡化制度安排成熟完備。

夯實應(yīng)對人口老齡化的社會財富儲備

應(yīng)對人口老齡化我們應(yīng)該做些什么？規(guī)劃給了明確的答案。就是要通過政策體系的搭建，讓全社會動員起來，形成適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展方向。

專家介紹，應(yīng)對人口老齡化，首先得有錢，要做大社會財富蛋糕，通過完善國民收入分配體系，加大財政支持力度，促進企業(yè)財富積累與合理分配，鼓勵家庭、個人建立養(yǎng)老財富儲備。與此同時，還要提高社會保障能力，分好財富蛋糕。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所副主任 李璐： 我們建立一個更有支撐力的這種社會保障體系，因為我們現(xiàn)在以社會保險為基礎(chǔ)的這種這個社會保障體系，它仍然是第一支柱比較大，那么未來，我們是要將這個第二支柱的像職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及第三支柱的商業(yè)保險等等，要共同使它能夠發(fā)揮更重要的作用。