新華社濟(jì)南12月2日電題：超載3倍也能交錢放車 監(jiān)管人員既幕后操控又充當(dāng)“車蟲”——這里的超載超限大貨車為何能暢行無阻？

新華社記者閆祥嶺

武城縣位于山東德州市西部、山東河北兩省三市六縣交界處，是魯西北、冀東南的重要交通節(jié)點(diǎn)；運(yùn)河上的武城大橋，是太行山區(qū)建材、石料、煤炭等物資東運(yùn)的必經(jīng)之路。這里也成了大貨車超載超限行駛的集中路段。

新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超載超限行駛問題屢禁不止的背后，是從事收費(fèi)“領(lǐng)車”、幫助車輛逃避處罰的“車蟲”猖獗多年。當(dāng)?shù)夭糠謭?zhí)法人員為“車蟲”長期充當(dāng)“保護(hù)傘”，導(dǎo)致超載運(yùn)輸大貨車?yán)U納“領(lǐng)車費(fèi)”后暢行無阻。

“車蟲”經(jīng)營超載車“地下交通站”

據(jù)記者了解，在武城縣老城運(yùn)河大橋橋頭經(jīng)營“慶華物流”的“王三”頗有名氣，原因是他能幫助車輛逃避檢查和處罰。他的公司打著物流幌子，實(shí)際上干的是“領(lǐng)車”的活。當(dāng)?shù)厝罕姺Q，別人不敢走的路，他的車暢行無阻，“慶華物流”公司儼然成了超載車輛過境武城縣的“地下交通站”。

“地方上把這人叫‘車蟲’?！蔽涑强h監(jiān)委委員王建軍告訴記者，普通村民不可能擁有讓超載車輛無視規(guī)矩、明目張膽進(jìn)城的本事，“他們背后有人?！?/p>

“標(biāo)準(zhǔn)載重40噸的貨車，有的超載3倍，居然打個招呼就能通過檢查，部分交警還從中分取‘領(lǐng)車費(fèi)’?！庇腥罕娕e報縣交警大隊(duì)部分交警存在以權(quán)謀私問題。

記者從多位大貨車司機(jī)處了解到，超載車輛經(jīng)過武城縣時，可以給該縣“領(lǐng)大車”的人打電話，交通局的執(zhí)法人員就不處罰，一開始每輛車給100元“領(lǐng)車費(fèi)”，后來要給150元。

司機(jī)口中“領(lǐng)大車”的人就是“王三”，真名王慶華。武城縣在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該縣交警大隊(duì)二中隊(duì)原中隊(duì)長馬勝才與王慶華交往密切。隨即，馬勝才為超載大貨車逃避檢查提供幫助、充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題浮出水面。2018年初，武城縣監(jiān)委對馬、王二人進(jìn)行立案調(diào)查。

“車蟲”牽出腐敗窩案

記者了解到，“車蟲”王慶華通過送禮、請客等手段，獲得了武城縣過境超載、超限大貨車的“帶車權(quán)”，每車次收取120元至200元不等的“領(lǐng)車費(fèi)”。

他不能獨(dú)享這些錢，必須要按每車次100元的標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)金或微信轉(zhuǎn)賬、微信紅包等方式付給當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員，才能順利實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)車”。數(shù)年間，王慶華收取的“領(lǐng)車費(fèi)”超過72萬元，其中他個人所得超過32萬元。

武城縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，2017年10月至2018年1月，馬勝才收取每車次100元至150元不等的“領(lǐng)車費(fèi)”，然后按每車次50元至70元不等的標(biāo)準(zhǔn)，把錢分給交通局執(zhí)法人員。幾個月時間，馬勝才就拿到“領(lǐng)車費(fèi)”共計(jì)8萬多元，他本人分得48000多元。

食髓知味的馬勝才，并不滿足于幕后“保護(hù)傘”的角色，還自己親自“領(lǐng)車”，徹底淪為了“車蟲”。

“我們查住超載貨車，司機(jī)就會給馬勝才打電話，馬勝才就讓我們放行。他會通過微信給我們轉(zhuǎn)錢，這些錢是他的‘領(lǐng)車費(fèi)’?！蔽涑强h交通局運(yùn)管所、監(jiān)察大隊(duì)多名涉案人員說。

王慶華還承認(rèn)，自己用微信給武城縣交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長兼一中隊(duì)中隊(duì)長張朝峰發(fā)紅包94次，共計(jì)55300元。數(shù)年間，張朝峰貪污共計(jì)33萬多元，并將其中9萬多元裝進(jìn)了自己腰包。他的３名隊(duì)員共同貪污31萬多元，每人將7萬多元據(jù)為己有。

作為中隊(duì)負(fù)責(zé)人，處罰哪些車輛、開多少罰單、分多少錢，都由張朝峰說了算。他告訴記者，“當(dāng)天收取的罰款都匯總，從收取的現(xiàn)金中拿出部分抵頂罰款任務(wù)，余下的現(xiàn)金和用微信收取的罰款，我就和一起參與執(zhí)法的隊(duì)員平分了?！?/p>

辦案人員：案件特點(diǎn)鮮明 及時查處仍有較大難度

2018年以來，武城縣紀(jì)委監(jiān)委共處理縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員88人，全部為基層一線執(zhí)法人員。其中黨紀(jì)政務(wù)處分66人，移送審查起訴22人。目前，移送案件均已被當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖硗戤?，并對相關(guān)涉案人員作出判決。涉案人員以所在組織建制為單位共同犯罪是其一大特點(diǎn)。

武城縣法院多份判決書顯示：中隊(duì)長馬勝才與副中隊(duì)長、2名隊(duì)員一起受審，副大隊(duì)長兼中隊(duì)長張朝峰與3名隊(duì)員一起受審，中隊(duì)長于勇與7名隊(duì)員一起被提起訴訟……塌方式腐敗令人驚心。

當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委多位辦案人員表示，當(dāng)前查處交通執(zhí)法領(lǐng)域腐敗案件難度較大，這與此類案件在定性、定量、取證等方面的特點(diǎn)直接相關(guān)。

非法交易金額少則一兩百元，多則一兩千元，但交易次數(shù)密集，交易總量大。違紀(jì)違法行為與正常執(zhí)法行為同時進(jìn)行，具有隱蔽性。對于受賄的賄賂款一般以罰款的名義收取，有的部分入賬，有的不入賬直接私分，給行為準(zhǔn)確定性造成一定難度。

涉案時間跨度長，一些涉案金額的電子證據(jù)無法保存或提取。與此同時，交易渠道多，主要渠道是通過微信，也有現(xiàn)金交易、通過中間人轉(zhuǎn)賬交易等，給最終確定涉案金額帶來難度。

涉案證人大多從事運(yùn)輸行業(yè)，流動性較大，有的證人考慮到自身行賄行為本身就違法，有的證人怕遭報復(fù)而不愿配合調(diào)查，給取證帶來不小的困難，加大了案件處理難度。

去年以來，德州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的“路霸”“保護(hù)傘”問題，組建工作專班，重點(diǎn)排查、集中打擊。目前有關(guān)工作還在進(jìn)行中。