新華社北京12月22日電 題：讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)——專訪國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人

新華社記者安蓓

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》22日公布。意見出臺(tái)的背景和意義是什么？有哪些重要改革突破？如何落實(shí)？記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

力求為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境

問：全社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展高度關(guān)注。中央專門出臺(tái)文件支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，有何深意？

答：改革開放40余年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有重要意義。

意見圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，提出一系列改革措施。主要有三方面考慮：

第一，民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，已成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮了重大作用。在所有制方面，民營(yíng)企業(yè)通過參與混合所有制改革，對(duì)建立和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮了重要作用。分配制度方面，民營(yíng)企業(yè)打破“大鍋飯”，率先實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，對(duì)建立和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮了重要作用。在資源配置方式方面，民營(yíng)企業(yè)與獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的國(guó)有企業(yè)一起，構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要微觀基礎(chǔ)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)高效公平配置資源要素，對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮了重要作用。