（新華時評·支持民企改革發(fā)展）該管的管到位

新華社北京12月23日電 題：該管的管到位

新華社記者安蓓

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》近日發(fā)布。意見明確指出，實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系。這為營造更好環(huán)境，支持民營企業(yè)改革發(fā)展指明方向。

民營企業(yè)是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來，我國持續(xù)推進(jìn)放管服改革，一大批為市場主體詬病的審批權(quán)下放，讓包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體享受到巨大的政策紅利。但簡政不是減責(zé)，而是更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這對各級政府的治理能力、治理水平都提出更為艱巨的考驗(yàn)。

該管的管到位，首先要公平。對所有市場主體一視同仁、公平對待。以制度構(gòu)建規(guī)范政府監(jiān)管，通過信用等制度體系建設(shè)對所有市場主體進(jìn)行公平統(tǒng)一監(jiān)管。同時要深化要素市場化配置體制機(jī)制改革，保障各類所有制企業(yè)平等獲得資源要素。

該管的管到位，關(guān)鍵是不缺位、不越位。要創(chuàng)新服務(wù)模式，經(jīng)常性傾聽企業(yè)意見、訴求，創(chuàng)造性實(shí)施“一企一策”“精準(zhǔn)滴灌”式服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用好惠企政策，努力打造對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條。要堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”，在落實(shí)公平競爭審查制度中，堅(jiān)持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法；要推動市場準(zhǔn)入負(fù)面清單真正落到實(shí)處，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入；切實(shí)推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。