“政府不‘大包大攬’，成為本輪老舊小區(qū)改造的鮮明特點(diǎn)。”上海交通大學(xué)中國城市治理研究院教授陳杰說，無論從改造方案先征求居民意見，還是改造資金采取“居民出一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”等渠道籌集，都充分體現(xiàn)“政府引領(lǐng)、業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、各方支持”的特點(diǎn)。

　　多地明確“時(shí)間表”，資金投入與后續(xù)管理兩大難題待解

多地正陸續(xù)明確老舊小區(qū)改造安排“時(shí)間表”。河北省明確，到2020年完成5739個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及3.6萬棟住宅、141萬多戶居民，改造資金需求為129.6億元。根據(jù)杭州市制訂的老舊小區(qū)改造行動計(jì)劃，到2022年完成950個(gè)小區(qū)改造，涉及房屋43萬套，面積3300萬平方米。武漢市計(jì)劃到2021年基本完成全市914個(gè)老舊小區(qū)、35.58萬戶居民、2834.3萬平方米房屋改造任務(wù)。

受訪專家表示，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長的系統(tǒng)性工程，目前仍存在資金投入與后續(xù)管理兩大難題待解。

老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大，目前各地正在多渠道籌措資金，但仍然存在資金總體不足，財(cái)政資金“投不起”、居民和社會資金不愿投、后期管護(hù)資金缺失等問題。

值得注意的是，一些老舊小區(qū)長期缺乏專業(yè)物業(yè)管理，沒有住宅專項(xiàng)維修資金，小區(qū)居民也缺乏付費(fèi)購買服務(wù)的習(xí)慣，極易出現(xiàn)“小區(qū)硬件改造一新后，生活習(xí)慣未能同步”等情況，造成后續(xù)管理難題。

廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長黃成軍等表示，要引導(dǎo)居民通過購買服務(wù)等方式建立長效管養(yǎng)機(jī)制，鞏固小區(qū)改造成果。根據(jù)小區(qū)基礎(chǔ)條件、居民消費(fèi)水平、交費(fèi)意識等具體情況，引導(dǎo)居民分類實(shí)施規(guī)范型、基礎(chǔ)型、托底型管養(yǎng)模式，逐步提升后續(xù)管養(yǎng)水平。