2020年2月17日，武漢市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力打贏新冠肺炎

疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的決定》，并于公布之日起開始施行。作為一個地方性應(yīng)急狀態(tài)的一攬子授權(quán)行為，該決定明確了在疫情防控中各個行政部門、

社會組織的職責(zé)權(quán)限以及企業(yè)、公民個體的權(quán)利義務(wù)，為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情提供了有力

法治保障，也彰顯了黨的十八大以來一直倡導(dǎo)的依法治國、依法行政的法治精神。

眾所周知，新冠肺炎疫情還是人類尚未完全認(rèn)知、完整掌握、完全有效控制的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這種不確定性決定了在應(yīng)對這類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時必然會遇到之前從未有過的情況。這其中就包括不得已采取的封城、封村、封社區(qū)措施，全民動員、全員參與的措施；甚至還包括由一些無權(quán)的社會組織或個體行使公權(quán)力的情況，也可能存在一些公共部門“越權(quán)”或“無權(quán)”采取行動的情況，還可能出現(xiàn)一些緊急限制公民行動自由的情況等等。這些非常規(guī)性的措施，不僅是在一般性突發(fā)公共危機事件中可能要采取的措施，更是應(yīng)對突發(fā)不明傳染病事件時必須采取的行動。這些非常規(guī)措施不僅是發(fā)展中國家要采取的措施，也是發(fā)達(dá)國家經(jīng)常采取的措施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件所采取的各種應(yīng)急措施不會因為國家的政治體制不同而不同。

中華民族五千年來歷經(jīng)坎坷和波折，新中國成立以來我們更是遇到過前所未有的困難。但越是面對新的情況、新的困難，越能夠沉著冷靜、有效應(yīng)對，這便是中華民族積淀下來的韌性和文化傳統(tǒng)，也是我們社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。正在邁入全面

小康社會的社會主義中國自疫情暴發(fā)以來，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取了果斷措施，動員全民參與，開展了一場上下團(tuán)結(jié)一致、全民共同抗擊新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)“疫”。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在發(fā)布會上針對中國在疫情防控方面采取的措施所評價那樣：“我一生中從未見過這樣的動員”，“中國采取的很多防控措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)要求，為各國防疫工作設(shè)立了新標(biāo)桿”。

多難興邦，大難興治。大難面前既能彰顯國家的韌性，磨煉民族的意志，也更能讓我們看到自己的不足。正是這個未曾出現(xiàn)過的病毒、前所未有的疫情，才讓我們在全民參與抗擊的過程中發(fā)現(xiàn)我們的制度還需要完善的方面、治理還需要提升的地方。 2月14日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議提出：要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

不難看出，本次深化改革委員會的會議正是黨中央、國務(wù)院提前謀劃，長遠(yuǎn)布局，著力全面依法治國，推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)的重要舉措和明確指示。為此，理論界和各部門都應(yīng)該立即行動起來。尤其是各級立法部門、政策制定機關(guān)應(yīng)該認(rèn)真梳理本次疫情應(yīng)對中的制度缺失和規(guī)則不健全的方面，加緊立法，盡快完善疫情應(yīng)對的種種法律制度，強化依法應(yīng)對、執(zhí)法監(jiān)督，堅決打擊疫情期間種種違法違紀(jì)行為。

疫情不可怕，怕的是我們不能及時總結(jié)與反思。為此，要看到新冠肺炎疫情所造成的種種不便和各方面的損失，也應(yīng)該看到我們能夠及時彌補制度短板，完善依法治理，彰顯法治精神所帶來的制度進(jìn)步。