作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、勞動人事學(xué)院教授 唐鑛，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院博士研究生 鄭琪

當(dāng)前，全力抗擊新冠肺炎疫情已見成效，但全國性的疫情拐點還未到來，這就要求各省市之間人員流動控制暫時還不能完全放開。同時，延遲復(fù)工雖然有助于疫情控制，企業(yè)停工也不可避免地在多層面造成損失。疫情之下，政府在提高突發(fā)公共衛(wèi)事件治理能力的同時，如何不偏廢經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)，成為當(dāng)前的兩難博弈。加之我國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，在戰(zhàn)疫情、保民生的同時，更應(yīng)保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，通過安全順利復(fù)工爭取最大程度上減小疫情造成的經(jīng)濟(jì)社會損失。

保企業(yè)的急迫性

多日前各地已將政策重點轉(zhuǎn)向抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓。2月初各級政府已在保護(hù)企業(yè)方面出臺了一系列政策，包括防控物資協(xié)助、延期繳納稅款、緩繳社會保險、返還失業(yè)保險、減免房租、金融支持等方面，旨在對中小企業(yè)的資金壓力和現(xiàn)金流難題提供強(qiáng)大的支持。即便如此，部分企業(yè)在面臨開工困難的情況下仍無法解決根本的生存問題。當(dāng)前部分必要的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工生產(chǎn)，但仍有大量企業(yè)未能回到原有的運行軌道上。家喻戶曉的餐飲業(yè)企業(yè)西貝莜面村表示疫情期間2萬多名員工待崗，工資發(fā)放成為難題。可以預(yù)計，未來一段時間，中小企業(yè)的生存問題依然嚴(yán)峻，要么降薪裁員，要么加速轉(zhuǎn)型，有的企業(yè)甚至?xí)媾R生死存亡的境況。在當(dāng)前公共衛(wèi)生危機(jī)中盡快地恢復(fù)正常生產(chǎn)是保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵，這比任何財政和貨幣刺激政策都更為重要。

要注意的是，當(dāng)前疫情的發(fā)展仍不容輕視，盲目復(fù)工可能會帶來傳染增加的風(fēng)險，使前期抗疫工作的成效付之東流，從而可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的再次停工和停產(chǎn)。因此當(dāng)前復(fù)工政策的實施仍十分謹(jǐn)慎，涉及重要國計民生的領(lǐng)域，需在保障條件下立即推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大工程和重點項目員工要及時返崗、盡早開工。同時，我們應(yīng)盡量回歸到社會經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化運行來面對疫情。因此抗疫和復(fù)工之間的平衡點是當(dāng)前時期的關(guān)鍵問題。