昨天（28日）下午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，大會(huì)通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。這個(gè)《決定》是深入貫徹總體國(guó)家安全觀，確?！耙粐?guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣的重要保障。

1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)，百年恥辱得以洗雪。23年來，國(guó)家堅(jiān)定貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，“一國(guó)兩制”實(shí)踐在香港取得了前所未有的成功；但實(shí)踐過程中也遇到了一些新情況新問題，面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，一個(gè)突出問題就是香港特別行政區(qū)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議秘書處法案組有關(guān)負(fù)責(zé)人 楊兆業(yè)： 特別是2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢(shì)力公然鼓吹港獨(dú)，自決公投等主張，侮辱國(guó)旗國(guó)徽，煽動(dòng)港人反中，圍攻中央駐港機(jī)構(gòu)，歧視和排擠內(nèi)地在港人員，組織實(shí)施恐怖活動(dòng)，還要看到近年來一些外國(guó)和境外勢(shì)力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，這些行為和活動(dòng)，已經(jīng)對(duì)我們國(guó)家的國(guó)家安全造成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)危害，構(gòu)成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅。

解決香港維護(hù)國(guó)家安全立法的缺失問題

香港出現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜局面，與回歸以來維護(hù)國(guó)家安全立法缺失有著重要關(guān)系。全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，就是有針對(duì)性地解決香港目前在維護(hù)國(guó)家安全方面立法的缺失問題。

香港特區(qū)基本法第23條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法，禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。”然而，香港回歸已近23年，基本法23條規(guī)定的立法工作由于受到一些勢(shì)力的阻撓，遲遲無法進(jìn)行。

全國(guó)政協(xié)副主席 梁振英： 我相信絕大部分香港市民都知道基本法有這個(gè)要求，而且基本法這個(gè)要求23年了，一直不能實(shí)現(xiàn)。在沒有維護(hù)國(guó)家安全的法律的情況下，香港社會(huì)的穩(wěn)定、香港社會(huì)的繁榮會(huì)受到影響。

香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng) 張建宗： 這就明顯有一個(gè)空檔在這里，有一個(gè)空窗，我們一定要盡快去填補(bǔ)它。國(guó)家的安全也是我們香港切身的安全，十分重要。