巡游車運價方面，新政提出將對巡游車實行政府定價并逐步推行政府指導價，建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制，鼓勵經(jīng)營企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)技術，積極探索按單提成或按班費制結(jié)算的新型利益分配機制。

同時，此次新政也在進一步推動傳統(tǒng)巡游出租車與互聯(lián)網(wǎng)的融合。新政提出引導巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運營服務，推廣使用符合金融標準的非現(xiàn)金支付方式，支持巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務。

為保障巡游車的發(fā)展空間，新政還對巡游出租車設置了保護性的措施，如規(guī)定網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡預約方式提供運營服務，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客，其車輛檔次和價格應高于主流巡游出租車等。

哪些人可開網(wǎng)約車

從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

●長沙市戶籍或在本市取得居住證；

●未超過國家法定退休年齡；

●取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

●無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

●無暴力犯罪記錄；

●申請之日前5年內(nèi)在我市無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件與從事非法營運被查處的記錄。

哪些車輛

可成為網(wǎng)約車

從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應當符合以下條件：

■在長沙市登記注冊的湘A籍7座及以下乘用車；

■車輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”；

■車輛檔次、價格高于長沙市現(xiàn)有主流巡游出租汽車；

■車輛軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上；

■新能源車輛純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里；

■車輛具備車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)(ESP)，配備安全氣囊，前、后座配備安全帶；

■車輛排放達到長沙市機動車污染物排放標準；

■安裝應急報警裝置和具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置；

■車輛技術性能應符合《機動車運行安全技術條件》(GB7258)有關規(guī)定，且符合行業(yè)運營安全有關標準要求；

■具有營運車輛相關保險，其中承運人責任險保額不低于50萬/座、機動車第三者責任險的保額不得低于100萬元；

■車輛所有者為企業(yè)法人的，近一年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故；

■車輛所有者為個人的，已取得長沙市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車或巡游車；

■法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

在新政善意里

共求最大公約數(shù)

文峰

今年7月，國家頒布《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，其中明確了網(wǎng)約車政策的大方向，要求地方城市制定操作細則時，要順承其市場化改革的脈絡，讓網(wǎng)約車新政的利好在下沉過程中充分顯現(xiàn)。

顯然，長沙此次出臺的3個征求意見稿，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。從創(chuàng)新維度看，意見稿結(jié)合了長沙實際，提出了諸如多樣化、差異性經(jīng)營等新措施，帶著量體裁衣的特征；從協(xié)調(diào)理念維度看，意見稿有利于傳統(tǒng)出租車行業(yè)和新生網(wǎng)約車行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，多維度考量了利弊訴求，有利于在出租車司機、網(wǎng)約車司機和乘客等各方利益中尋求出公平利益的最大公約數(shù)；從綠色理念維度看，意見稿提出了優(yōu)先使用新能源汽車等舉措；而在開放理念層面，意見稿也明確提出了開網(wǎng)約車無需本地戶口等舉措；在共享層面更是自不待言，因為網(wǎng)約車這種新事物本身就是一種共享經(jīng)濟，是“互聯(lián)網(wǎng) ”經(jīng)濟的重要組成部分。

出行是每一個市民的剛需，它也折射出治理大城市是一門大學問。我們建設國家中心城市更要注重智慧治理。這需要改革決心，需要讓改革與民意同頻共振，需要用新政善意畫好城市治理的同心圓，在新政善意里共求最大公約數(shù)。我們期待，這次征求意見稿的發(fā)布能夠開啟長沙公共交通體系發(fā)展的新格局。