中南建設(shè)支付給大生公司的已扣除甲供材的以房抵款申請(qǐng)書和中南建設(shè)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具給大生公司的詢證函。

對(duì)于CR0504-A地塊總建筑面積增加41.47萬平方米這一事實(shí)，記者也從南通市國(guó)土局與南通新世界所簽署的《CR0504地塊國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充合同的補(bǔ)充協(xié)議》（下稱“《補(bǔ)充協(xié)議》”）上得到了印證。

據(jù)上面這份《補(bǔ)充協(xié)議》記載，按照2012年6月25日南通市規(guī)劃管理局出具的《關(guān)于新區(qū)中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況的告知函》，明確中央商務(wù)區(qū)指標(biāo)調(diào)整后增加414741平方米，其中工商銀行地塊建筑面積增加25000平方米，農(nóng)村商業(yè)銀行地塊建筑面積增加46267平方米，金石五星酒店增加建筑面積73095平方米，其他住宅商辦等增加建筑面積270381平方米。

對(duì)于增加的41.47萬平方米的建筑面積，中南建設(shè)是否補(bǔ)繳了土地出讓金和契稅的質(zhì)疑，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者也在上面這份《補(bǔ)充協(xié)議》上獲得了答案。據(jù)協(xié)議書記錄，“2012年7月27日，南通市政府辦公室在《中南地塊規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整補(bǔ)交土地出讓金問題會(huì)議備忘錄》中明確，中南建設(shè)于2012年8月1日憑市國(guó)土局出具的繳款聯(lián)系單補(bǔ)繳了土地出讓金2.57億元和相應(yīng)契稅”。

對(duì)于股民所稱中南建設(shè)未及時(shí)披露新增加的41.47萬平方米建筑面積的重大利好消息，屬于信披違規(guī)的質(zhì)疑，中南建設(shè)證券事務(wù)代表張偉對(duì)記者表示，這新增的近42萬平方米建筑面積不是在一年內(nèi)建成的，是滾動(dòng)開發(fā)的，無法預(yù)測(cè)一年能夠產(chǎn)生多少收益，對(duì)股民影響如何、到底是利好還是利空還不知道。另外對(duì)于重大利好的“重大”也不好認(rèn)定，這個(gè)不屬于重大利好，建筑面積增加就相當(dāng)于拿了一塊地，對(duì)于地產(chǎn)開發(fā)類上市公司來說，拿地就像工廠購(gòu)買原材料一樣簡(jiǎn)單，是不需要強(qiáng)制信息披露的。

當(dāng)?shù)卣疁p免土地出讓金達(dá)2.07億

律師:擅自減免，將要被依法追責(zé)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在上述《補(bǔ)充協(xié)議》上看到，2010年南通市政府第46次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要決定，對(duì)于已落戶CR0504-A南通中央商務(wù)區(qū)內(nèi)的工商銀行和擬入駐的市農(nóng)村商業(yè)銀行大樓新增建筑面積，免予補(bǔ)繳土地出讓金；金石五星級(jí)酒店增加建筑面積免繳土地出讓金；中南公司應(yīng)按新增27.67萬平方米的建筑面積補(bǔ)繳土地出讓金，以中央商務(wù)區(qū)土地使用權(quán)出讓成交樓面單價(jià)1119元∕平方米作為補(bǔ)繳單價(jià)，考慮到容積率增加主要是通過提高建筑高度實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)成本相應(yīng)增加，因此參照周邊已經(jīng)市政府同意的類似項(xiàng)目做法，按八五折計(jì)算中南公司的補(bǔ)繳土地出讓金額。

記者根據(jù)上述減免規(guī)定，按工商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和金石五星級(jí)酒店共增加的建筑面積為144362平方米、中南公司所增加的建筑面積為270381平方米，以單價(jià)1119元∕平方米測(cè)算，免掉的土地出讓金為161541078元，一五折減掉的土地出讓金為45383450.85元，兩者合計(jì)為206924528.85元，約合2.07億元。

在CR0504地塊的掛牌出讓公告上記者看到，受讓人必須按照要求投資建設(shè)南通體育會(huì)展中心項(xiàng)目，必須代建南通國(guó)際會(huì)議中心，也就是說，中南建設(shè)拍下CR0504-A地塊，屬于典型的以項(xiàng)目換土地行為。

江蘇茂通律師事務(wù)所主任劉茂通律師對(duì)此表示，按照國(guó)家出臺(tái)的土地出讓金管理方面的法律法規(guī)，擅自減免國(guó)有土地出讓金的行為要受到追責(zé)。國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定，任何地區(qū)、部門和單位都不得以各種名義減免土地出讓收入，或以土地?fù)Q項(xiàng)目等形式變相減免土地出讓收入。對(duì)于擅自減免、截留、擠占、挪用應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的土地出讓收入，不執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)等制度的，要嚴(yán)格按照土地管理法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、政府采購(gòu)法、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《金融違法行為處罰辦法》（國(guó)務(wù)院令第260號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑法的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

此外，根據(jù)編號(hào)為通地出字（2005）004號(hào)的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》：對(duì)于CR0504-A和CR0504-C地塊，明確要求其土地出讓金要在2007年11月底前全部繳清，否則自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的2‰繳納滯納金，延期付款超過6個(gè)月要解除合同并收回土地。在2007年前未全面動(dòng)工建設(shè)的，要征收10%的土地閑置費(fèi)。然而記者在2008年12月30日簽訂的補(bǔ)充合同上查看到，截至2008年，中南建設(shè)還有10.56億土地出讓金未交，其中有4億元土地已給辦理了土地證。劉茂通律師認(rèn)為，在相關(guān)土地出讓金還沒有繳納的情況下，辦理土地征用已經(jīng)涉嫌嚴(yán)重違規(guī)，主管部門應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查。

對(duì)于以上土地出讓金延遲繳納等情況，記者曾赴南通市國(guó)土局欲了解詳情并按要求提交了詳細(xì)采訪提綱，截至發(fā)稿時(shí)，記者根據(jù)其提供的電話數(shù)次聯(lián)系南通市國(guó)土局辦公室，均未予以答復(fù)。

2016年11月20日，記者實(shí)地到南通中央商務(wù)區(qū)CR0504-A地塊查看現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)有的地方雜草叢生，土堆高聳，還有的地方正在施工。記者比對(duì)一下出讓合同文件，發(fā)現(xiàn)按規(guī)定這些項(xiàng)目早就該竣工。在售樓處，銷售人員稱酒店式公寓售價(jià)大約為1.8萬元每平方米，并稱這塊土地已銷售11年了，生意一直不錯(cuò)，如果再不購(gòu)買的話，馬上又要漲價(jià)了。