多管齊下，讓職工捧上“新飯碗”

安置進(jìn)度納入地方考核，公益崗位、培訓(xùn)項(xiàng)目虛位以待

今年，在黑龍江省政府的主導(dǎo)以及社會(huì)各方鼎力支持下，2.25萬名原龍煤集團(tuán)職工陸續(xù)走上農(nóng)墾、森工、城市公益等新崗位，開啟新的職業(yè)篇章。同樣身處東三省的“經(jīng)濟(jì)寒潮”中，遼寧3家煤炭企業(yè)能否像龍煤集團(tuán)一樣，讓轉(zhuǎn)崗離崗職工順利捧上“新飯碗”？

政策要帶勁兒。今年8月，遼寧省人社廳、經(jīng)信委等六部門制定了《做好煤炭鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能職工安置工作的意見》，明確要多渠道分流安置職工，包括支持企業(yè)內(nèi)部分流、促進(jìn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、距法定退休年齡5年內(nèi)人員內(nèi)部退養(yǎng)、困難人員公益性崗位托底幫扶等。遼寧省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各市簽署《就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了“停產(chǎn)、半停產(chǎn)等困難企業(yè)離崗失業(yè)人員培訓(xùn)再就業(yè)人數(shù)”和“化解過剩產(chǎn)能企業(yè)離崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)按月調(diào)度，并在年底考核。

“政府得定目標(biāo)、盯進(jìn)度，做好指揮者、監(jiān)督者；也得鋪路搭橋，提供信息和培訓(xùn)，做好服務(wù)者；更要兜住底，做好守護(hù)者，不讓一個(gè)轉(zhuǎn)崗、離崗家庭‘沒飯碗’?！睏钪伊终f，目前遼寧省人社廳已經(jīng)建立起離崗人員數(shù)據(jù)庫，匯集省內(nèi)離崗人員的年齡、技能及就業(yè)培訓(xùn)愿望等信息?！跋Ｍx崗職工積極申報(bào)數(shù)據(jù)，省里會(huì)根據(jù)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的專業(yè)目錄。眼下，人社部門已將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)及旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等納入補(bǔ)貼項(xiàng)目，我們力爭(zhēng)讓每一位有培訓(xùn)愿望的轉(zhuǎn)崗職工都能接受一次政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)參訓(xùn)的零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，除了補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)用，省里還提供食宿費(fèi)用補(bǔ)助。”

3家煤炭企業(yè)和所在地方政府也在積極想辦法。沈陽市為了鼓勵(lì)離崗失業(yè)職工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，目前已開發(fā)出800多個(gè)公益性崗位虛位以待，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員，比照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策，提供10萬元的小額擔(dān)保貸款。阜新市日前編制印發(fā)5000多份“失業(yè)、再就業(yè)服務(wù)指南”，并召開了專場(chǎng)招聘會(huì)，針對(duì)阜礦集團(tuán)發(fā)布崗位信息，對(duì)涉及到的大齡及零就業(yè)家庭人員提供公益性崗位進(jìn)行安置，保障其基本生活。鐵法能源公司成立了雙創(chuàng)中心，建設(shè)成人力資源池，對(duì)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗技能技術(shù)培訓(xùn)，讓他們更好地適應(yīng)新崗位。

　　要扶持更要自強(qiáng)，熬過“轉(zhuǎn)型”天地寬

加大地方政策支持力度，讓離崗職工有收入、有盼頭

遼寧省這3家企業(yè)要想如期完成離崗、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員的安置目標(biāo)，難題也不少。

一是相對(duì)于就業(yè)壓力，人員安置資金不足?！澳壳爸醒胴?cái)政已經(jīng)安排了1000億元的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于去產(chǎn)能過程中的職工安置。不過國(guó)家下?lián)苜Y金主要根據(jù)化解任務(wù)情況而定，并未考慮具體地區(qū)、具體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和就業(yè)吸納能力?！睏钪伊终J(rèn)為，與東部、中部省份相比，遼寧省整體就業(yè)形勢(shì)較差，今年前三季度遼寧省GDP持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，隨著化解過剩產(chǎn)能以及廠辦大集體改革和國(guó)企改革的深入推進(jìn)，多方面就業(yè)壓力匯合，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期遼寧省停產(chǎn)、半停產(chǎn)等困難企業(yè)離崗失業(yè)人員將逐步增加，部分行業(yè)企業(yè)用工需求下降，加上大學(xué)生就業(yè)壓力增大，整體上就業(yè)形勢(shì)會(huì)更加復(fù)雜?！罢f實(shí)話，橫擺豎擺，資金缺口都很大?！?/p>

二是去產(chǎn)能企業(yè)的職工，普遍對(duì)企業(yè)心存依賴。鐵法能源公司大明煤礦的張師傅還沒到內(nèi)部退養(yǎng)年齡，“我父親在礦上干了一輩子，我在這兒干了30來年，對(duì)公司感情深厚?！彼f，工友們的想法很一致：大明礦設(shè)備落后、單位成本高，該關(guān)；可集團(tuán)還有八九個(gè)效益好且設(shè)備先進(jìn)的礦井，目前煤炭?jī)r(jià)格正在回暖，完全有能力吸納他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)?！拔也淮蛩憬K止勞動(dòng)合同、離開企業(yè)再就業(yè)，就等著公司內(nèi)部分配。什么崗位無所謂，收入少點(diǎn)也沒關(guān)系?！睆垘煾嫡f。