財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融企業(yè)股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》，明確提出國有金融企業(yè)股權(quán)管理按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由中央和地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門要充分尊重市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，注重通過公司治理結(jié)構(gòu)依法行使股東權(quán)利，形成股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有金融企業(yè)市場活力。

《通知》稱，中央管理金融企業(yè)已完成公司制改革、治理結(jié)構(gòu)健全的，股權(quán)管理事項(xiàng)原則上由集團(tuán)（控股）公司按照公司治理程序自主決策，其中中央管理金融企業(yè)本級(jí)、集團(tuán)（控股）公司下屬各級(jí)重點(diǎn)子公司重大股權(quán)管理事項(xiàng)需報(bào)財(cái)政部履行相關(guān)程序。

《通知》明確，股權(quán)管理事項(xiàng)包括：設(shè)立公司、股份性質(zhì)變更、增資擴(kuò)股或減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)、股權(quán)置換、合并或分立等可能引起股權(quán)比例變動(dòng)的事項(xiàng)；國有股權(quán)管理方案確認(rèn)等需要國有資產(chǎn)監(jiān)管部門履職的事項(xiàng)。

依據(jù)《通知》，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范國有金融資產(chǎn)確權(quán)、登記、評估、轉(zhuǎn)讓、清算、退出等程序和交易行為。按照規(guī)范透明、公平公正的原則，進(jìn)一步加大國有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場公開交易力度，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全過程管理。

此外，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范國有金融企業(yè)增資擴(kuò)股行為。國有金融企業(yè)開展增資擴(kuò)股業(yè)務(wù)，可通過公司治理程序確定意向投資方，意向投資方可通過省級(jí)以上產(chǎn)權(quán)交易所掛牌選擇，其中涉及重點(diǎn)子公司實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)在履行公司內(nèi)部決策程序后，將增資方案報(bào)送主管財(cái)政部門履行相關(guān)程序。