●現(xiàn)在最應(yīng)該操心的不是增長速度，而是經(jīng)濟風(fēng)險，我們不希望出現(xiàn)風(fēng)險，所以要有下限、上限，如果做得好的話，我們能爭取得到一個“L”型軌跡。要想得到長期的“L”型軌跡，就需要采取諸多改革措施。

●一方面通過改革使企業(yè)有一個更好的營商環(huán)境，降低五險的成本、制度性交易成本。另一方面通過金融體制改革，降低融資成本，通過物流體制改革降低物流成本，通過行政性壟斷改革降低用人成本等等，創(chuàng)造一個好的營商環(huán)境。只有推進改革，有了更好的營商環(huán)境和更好的體制機制，才能增強企業(yè)創(chuàng)造附加值的能力，擴大企業(yè)利潤空間。

●對于那些對實體經(jīng)濟沒有好處的金融創(chuàng)新，要有一定的控制。特別是在監(jiān)管能力跟不上的時候，金融自由化的進度應(yīng)該受到一定控制。

中國社科院副院長蔡昉、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠等著名專家在參加中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦的“財經(jīng)戰(zhàn)略年會2016”時從經(jīng)濟“L”型增長、降低企業(yè)負擔(dān)、防范金融風(fēng)險等方面闡述了如何“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

中國社科院副院長蔡昉：

中國經(jīng)濟增長有望實現(xiàn)兩個“L”型軌跡

如果我們能夠正確的判斷形勢，遵從經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這個大邏輯，引領(lǐng)它，用正確的促進方式，我們有望實現(xiàn)兩個“L”型的軌跡，一個是近期的，還有一個是稍微長期一些的。

首先，我們不能指望“V”字型的經(jīng)濟復(fù)蘇，原因是我們現(xiàn)在遇到的不是過去能夠帶來“V”字型復(fù)蘇的需求側(cè)問題，而是供給側(cè)問題。如果說人口紅利是過去中國經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，現(xiàn)在它的消失是不可逆轉(zhuǎn)的，用這種動能回到原來的增長速度上也是不可能的。

中國15歲到59歲的勞動年齡人口，在2010年第六次人口普查的時候到達峰值，從2011年開始負增長。而且未來可能還會出現(xiàn)一次勞動力短缺的高峰，時間大概是在2017年左右，勞動力短缺的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

人口趨勢不光通過勞動力供給影響經(jīng)濟增長，還通過勞動力供給短缺、工資上漲等影響經(jīng)濟增長。單位勞動成本等于工資除以勞動生產(chǎn)率，工資上漲速度快于勞動生產(chǎn)率，單位勞動成本就提高，加速向發(fā)達國家靠攏，制造業(yè)的競爭優(yōu)勢就會下降。勞動力素質(zhì)、人力資本是靠新成長勞動力來改善的，不斷的新鮮血液，他們受教育程度高，如果這部分人的增長速度明顯放慢，存量的人力資本低的特征改善的速度就慢。因此預(yù)測人力資本的增量也是下降的。資本的回報率也相應(yīng)下降。這些都是從供給側(cè)降低潛在增長率的因素。

我們以前預(yù)測，2010年之前中國經(jīng)濟潛在增長率在10%左右，“十二五”時期平均為7.6%，“十三五”時期，在沒有進行改革和經(jīng)濟刺激的前提下，潛在增長率平均是6.2%。潛在增長率是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢導(dǎo)致的，因此我們不能假設(shè)有一個“V”字型。

中國經(jīng)濟“V”近中期就有一個“L”型軌跡?！笆濉睍r期經(jīng)濟增長下限和上限應(yīng)該是什么樣的？下限是按照“十三五”時期測算的，假如什么都不發(fā)生，正常趨勢下，平均是6.2%。上限是在正常趨勢基礎(chǔ)上增加一些可能的改革紅利，比如生育政策的調(diào)整、供給側(cè)改革、戶籍制度改革等，可以使“十三五”時期平均達到6.7%。

設(shè)想一下，如果從明年開始改革紅利逐漸顯現(xiàn)，不用太高，今后四年平均保持在6.5%，最后會逐漸向上限靠攏。如果是這樣的話，和這兩條上限和下限相比，這條線接近于一個中近期的“L”型軌跡。從中近期看，“L”型軌跡的取得也得靠改革紅利。