中信證券最新研報(bào)稱，今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)PPP給予極大的政策引導(dǎo)和支持，而節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最適宜推進(jìn)PPP合作的方向。在政策鼓勵(lì)的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，節(jié)水灌溉作為最重要的組成部分，也將受益于這一政策的推進(jìn)。

土地改革：土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng) 盤活農(nóng)村建設(shè)用地

土地問題是近幾年中央一號(hào)文件的熱詞，今年也不例外。今年中央一號(hào)文件提出，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

“這個(gè)規(guī)定非常重要，在宅基地的盤活利用上，有了一些新的考慮和推進(jìn)措施?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)唐仁健6日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說，在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量，不占用永久基本農(nóng)田的前提下，盤活農(nóng)村存量的建設(shè)用地，主要是針對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

此外，在積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，中央一號(hào)文件提出，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平在最新報(bào)告中表示，土地流轉(zhuǎn)是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要途徑，而適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)則是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)農(nóng)田水利基建、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)節(jié)本增效。

而根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020）》，到2020年，多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比提高至40%，較2015年上升10個(gè)百分點(diǎn)。

“總體來看，土地改革思路已確定：農(nóng)村土地主要有三塊，一是承包地，當(dāng)前要通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是集體建設(shè)用地，將來經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地要逐步入市，目前在試點(diǎn)擴(kuò)圍中；三是宅基地，今年或?qū)⒅贫ㄕ亟y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！眲⒅救收f。（記者 金嘉捷）