“打包餐盒”造成“二次污染”。廣西醫(yī)科大學(xué)一附院大夫唐中源認(rèn)為，不合格的一次性餐盒，由于盛用食品溫度過(guò)高會(huì)釋放有害物質(zhì)二噁英，而且飯盒中所添加的礦物質(zhì)和添加劑等與食品中所含的水、醋、油等相互溶解，隨食品進(jìn)入人體后，可能引發(fā)消化不良、局部疼痛以及肝腎系統(tǒng)病變等多種疾病。

送餐箱消毒存在管理盲區(qū)。記者對(duì)多處集中送餐區(qū)域進(jìn)行的暗訪發(fā)現(xiàn)，有的送餐箱已使用一年左右，從未進(jìn)行過(guò)消毒。在一家小型的快餐配餐場(chǎng)所記者看到，送餐箱不僅沒(méi)有專門(mén)的地方儲(chǔ)存，而且與拖把放在一塊，抹布就擱在送餐箱上。

談到送餐箱保潔消毒問(wèn)題，一位外賣(mài)平臺(tái)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“送餐箱沒(méi)法消毒，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)不管，我們也沒(méi)有具體要求，臟的話就用紙巾、抹布擦一擦，外表看不出來(lái)就行了。”

用戶被外賣(mài)平臺(tái)“信息綁架”，缺乏充足的知情權(quán)。常年研究“互聯(lián)網(wǎng)+”市場(chǎng)規(guī)律的專家、桂林旅游學(xué)院學(xué)者付德申介紹，目前不少外賣(mài)平臺(tái)采取“競(jìng)價(jià)排名”的方式，配餐企業(yè)為獲得點(diǎn)評(píng)、銷量中的“前置”位置，采取給予平臺(tái)支付“排名費(fèi)”，以謀求付出一部分利益可以帶來(lái)更多“吸客效應(yīng)”。付德申說(shuō)：“這實(shí)際上是相關(guān)平臺(tái)利用自己的信息掌控權(quán)，隱形剝奪了消費(fèi)者的信息知情權(quán)，消費(fèi)者在不知不覺(jué)的情況下消費(fèi)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)：商家須有實(shí)體店

一方面是快速飆升的“外賣(mài)市場(chǎng)”，另一方面則是難以應(yīng)對(duì)的“外賣(mài)隱患”。中國(guó)政法大學(xué)傳播中心副主任朱巍認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)外賣(mài)涉及食品安全。在這個(gè)問(wèn)題上，效率應(yīng)該退位給“安全”。針對(duì)各方的呼聲，近日，食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，明確利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

意見(jiàn)稿提出，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)意見(jiàn)稿對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者以及送餐行為也做出規(guī)范。意見(jiàn)稿明確，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告其所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

據(jù)了解，2017年，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)落實(shí)責(zé)任，完善平臺(tái)商家實(shí)名登記、許可證審查、信息公示，及時(shí)查處相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)行為。

羅婧認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的“外賣(mài)”，涉及工信、食藥、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等若干個(gè)監(jiān)管部門(mén)，在目前情況下，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同政策目標(biāo)，關(guān)鍵是創(chuàng)新監(jiān)管方式。

羅婧說(shuō)，從準(zhǔn)入到送餐，外賣(mài)行業(yè)應(yīng)該有一套完整的質(zhì)量體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)該收緊審核關(guān)口，從源頭過(guò)濾黑店。而這些工作有待相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，更有待于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和線下餐飲企業(yè)忠實(shí)履行安全責(zé)任和法律義務(wù)。

柳州市永維律師事務(wù)所資深律師吉昆峰認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)實(shí)體單位，要嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范加工制作食品，不得委托無(wú)照無(wú)證的“黑作坊”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)“外賣(mài)平臺(tái)”嚴(yán)加監(jiān)管，抓典型、重處罰，明確“高壓線”，從而規(guī)避“實(shí)體店被清理”“外賣(mài)平臺(tái)收編”的做法。

吉昆峰認(rèn)為，一些仍處于跑馬圈地狀態(tài)的訂餐平臺(tái)治理意愿不高，不愿付出較高成本進(jìn)行資質(zhì)審核和管理。這是造成“外賣(mài)隱患”難以根治的關(guān)鍵。“應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)厲打擊一批違規(guī)的外賣(mài)平臺(tái)，讓此類公司付出慘重代價(jià)，才能最大限度地正本清源，推動(dòng)外賣(mài)的良性發(fā)展?！?