2017年2月28日，由財政部政府和社會資本合作中心(CPPPC)、天津金融資產(chǎn)交易所(簡稱天金所)主辦，中信信托有限責任公司、中國國際經(jīng)濟咨詢有限公司、寧波開云股權投資管理有限公司、天津環(huán)融集團有限公司、北京坤四方資產(chǎn)管理有限公司等PPP戰(zhàn)略生態(tài)聯(lián)盟(PPP STRATEGIC ALLIANCE)發(fā)起人會員單位協(xié)辦的“政府與社會資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理研討會暨平臺啟動大會”在天津正式召開，來自政府、金融，項目建設方、運營方、投資機構等150家單位參加大會。

財政部政府和社會資本合作(PPP)中心與天津金融資產(chǎn)交易所有限責任公司正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為共同推進PPP事業(yè)發(fā)展，解決當前PPP項目面臨的社會資本準入門檻高、信息不對稱、資產(chǎn)流動性差、資金成本高、退出機制不健全、融資難、融資貴等問題，合作共建天金所“政府和社會資本合作(PPP)資產(chǎn)交易和管理平臺”(簡稱“PPP交易平臺”)。

PPP交易平臺啟動當天，河北、內(nèi)蒙古、天津等多個省區(qū)財政廳(局)與PPP交易平臺達成簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，多個省市區(qū)財政廳(局)表達了希望建立戰(zhàn)略合作的意向，8個項目方、中信銀行及其他合作方與PPP交易平臺簽訂了業(yè)務合作協(xié)議，希望合作的項目方、銀行、保險、機構、基金多達數(shù)十家。

據(jù)了解，天金所PPP交易平臺是財政部PPP中心布局推廣的首家簽約的全國PPP資產(chǎn)交易和管理平臺，也是PPP模式上升到國家戰(zhàn)略層面后，通過頂層設計對行業(yè)服務體系優(yōu)化的最新探索，標志著PPP市場良性生態(tài)圈初步成型。

規(guī)范創(chuàng)新，將PPP事業(yè)帶入健康發(fā)展的軌道

PPP模式作為重要紐帶將傳統(tǒng)上由政府提供的公共品及公共服務，交由政府與市場來合作提供，通過發(fā)揮市場和政府“兩只手”的作用與合力，來提供更有效的公共服務。這不僅是政府和社會資本在公共服務領域、投融資方面的合作，更是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新預算管理、公平市場準入、優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一的體制機制變革和制度創(chuàng)新。

2013年以來，財政部統(tǒng)籌推進PPP改革，政策密集落地，經(jīng)過近3年的探索實踐，PPP已成為地方穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險的重要抓手。2016年底，中國PPP綜合信息平臺入庫項目11260個，總投資13.5萬億元，簽約進入執(zhí)行階段的項目1351個，總投資2.2萬億元。

多年實踐，PPP模式顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟和社會效應，實現(xiàn)了“少花錢、多辦事、辦好事”的目標，開創(chuàng)了助力經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。但另一方面，PPP在中國仍處在初步發(fā)展階段，PPP工作仍面臨缺乏頂層設計、法律法規(guī)不健全、地區(qū)和行業(yè)發(fā)展不均衡、能力建設不到位、項目實施不規(guī)范等挑戰(zhàn)，社會資本準入門檻高、信息不對稱、資產(chǎn)流動性差、資金成本高、退出機制不健全、融資難融資貴等問題成為PPP健康發(fā)展的掣肘。

隨著PPP上升到國家戰(zhàn)略，推進PPP改革，建立統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的PPP大市場成為參與各方努力的重點，建立全國統(tǒng)一的、合規(guī)的、專業(yè)的、高效的PPP資產(chǎn)交易和綜合服務示范平臺，就是頂層設計的重要舉措。天金所PPP交易平臺的設立正是財政部PPP中心和天金所推進PPP事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，實現(xiàn)共創(chuàng)、共建、共享、共贏目標的探索。

天金所為PPP交易平臺的專業(yè)合作機構，并提供專業(yè)政策、業(yè)務指導，天金所則以其自身資源及其主導的PPP戰(zhàn)略生態(tài)聯(lián)盟等資源全力支持雙方的戰(zhàn)略合作，致力于把PPP交易平臺發(fā)展成國內(nèi)全國性、合規(guī)、專業(yè)、高效的PPP資產(chǎn)交易和綜合服務示范平臺。

天金所將在財政部PPP中心指導下不斷完善和優(yōu)化PPP戰(zhàn)略生態(tài)聯(lián)盟建設，組織咨詢機構、PPP政府采購機構、金融機構、施工方、運營方等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合作方，為各地政府PPP項目提供更為高效、優(yōu)質(zhì)的一站式解決方案。