根據(jù)天金所PPP交易平臺規(guī)劃,平臺將利用天金所作為國內具有公信力的金融資產交易所的獨特品牌優(yōu)勢、資源整合能力、金融資產交易轉讓功能,為各地政府提供PPP咨詢、規(guī)劃、培訓、招投標、項目監(jiān)督管理、項目實施評價等一攬子解決方案;為PPP項目設計方、建設方、運營方、金融機構提供PPP項目資源對接,實現(xiàn)信息對稱、降低進入門檻;為PPP社會資本方提供資金募集平臺,擴大低成本資金來源;為PPP資產持有方提供資產交易轉讓服務,增加資產流動性,實現(xiàn)靈活退出。
天金所PPP交易平臺體系將涵蓋包括PPP項目核心交易系統(tǒng)、募集平臺、轉讓平臺、拆分平臺、管理系統(tǒng)、綜合信息平臺、風控系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、培訓系統(tǒng)等一體化功能,同時,制定完善的三級風控體系、PPP項目準入標準、項目資金風險控制體系、項目交易體系、招投標體系、評級體系等風控措施和制度。
目前,天金所PPP交易平臺重點打造的4個層級的交易市場服務體系已經初步成型。
最終,天金所將把PPP交易平臺發(fā)展成為全國性規(guī)范化、專業(yè)化的PPP資產交易、轉讓和綜合服務平臺,實現(xiàn)降低社會資本進入門檻,增加社會資本退出通道,建立具有公信力的統(tǒng)一招投標平臺,有效實現(xiàn)PPP項目與金融資源的對接,降低PPP領域中信息不對稱現(xiàn)象的目標,解決PPP行業(yè)目前面臨的困境和難點問題。
一站式服務方案打造市場良性生態(tài)圈
與會業(yè)界專家表示,天金所PPP交易平臺建設,突破了傳統(tǒng)交易所的業(yè)務模式,把風險管理放在第一位,建立了完善的PPP市場服務體系,平臺既是流轉、投資、并購平臺,又是資本退出平臺,有效解決了PPP的流動性不足問題,同時,針對不同的風險偏好投資者研發(fā)匹配不同的項目產品,讓不同性質、不同偏好的項目方和投資者都能在項目全生命周期找到最匹配的PPP項目切入點,有效促進了社會資本積極參與PPP項目的動力和活力。
天金所PPP交易平臺是對PPP項目從發(fā)起、融資、建設、運營到退出整個生態(tài)鏈的充實和完善,有助于構建PPP事業(yè)的長效發(fā)展機制,進而構建政府、社會資本、金融機構和第三方專業(yè)機構互融互合的生態(tài)圈,通過規(guī)范的一站式服務方案,實現(xiàn)PPP項目規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,將對以后各地的PPP交易平臺建設具有引領、示范意義。
財政部PPP中心主任焦小平表示,PPP改革是落實國家治理現(xiàn)代化和供給側改革的國家戰(zhàn)略,促進金融創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展并舉,推動產融結合,更好地服務實體經濟、防范金融風險的重要舉措,所以鼓勵相關規(guī)則和標準的研究、創(chuàng)新,更要注意規(guī)范發(fā)展,防范風險。但PPP存在較多問題,因此搭建PPP資產交易和管理平臺是推進PPP改革的重要環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,天金所于2010年5月21日注冊成立并正式運營,是經財政部和天津市政府共同批準,全國首家注冊成立、覆蓋全國、面向全球的金融資產交易所,也是第一家全國性、專業(yè)化、獨立公開的金融資產與金融產品交易機構,還是經中國保監(jiān)會批準的中國保險資產管理產品指定交易機構。初始股東為中國長城資產管理公司和天津產權交易中心。
天金所總裁丁化美介紹稱,天金所成為PPP交易平臺,是財政部PPP中心對天金所專業(yè)能力的認可,經過長期的持續(xù)理論研究和經驗探索,天金所PPP交易平臺已具備獨有的資源集合對接、信息共享、風險控制優(yōu)勢和充分的前期準備。
目前,天金所PPP交易平臺模式規(guī)劃和設計已經基本完成,系統(tǒng)開發(fā)和運行已投入使用,PPP產業(yè)聯(lián)盟第一次核心成員招募已經完成,并已開始發(fā)展第二次招募,PPP運營中心專業(yè)團隊已經搭建,天津培訓中心等硬件設施準備啟動運行。