“小生產對接大市場,離不開組織形式創(chuàng)新?!笨卤f,培育新型農業(yè)經營主體和服務主體,把更多農民組織起來,把各種資源要素聚集起來,農業(yè)生產才能向專業(yè)化、標準化、集約化轉變。
王勇說,龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農民,在農業(yè)供給側結構性改革中發(fā)揮重要紐帶作用。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民,希望加強政策引導,對品種區(qū)域進行科學頂層設計,避免同質化發(fā)展和無序競爭,更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用。
代表委員們認為,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,關鍵是依靠改革。加大農村金融創(chuàng)新、深化集體產權制度改革,喚醒農村沉睡資源,加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式的規(guī)模經營,推動傳統(tǒng)農業(yè)邁向現(xiàn)代農業(yè)。
調順體系:一二三產業(yè)融合發(fā)展,拓展產業(yè)鏈價值鏈
政府工作報告提出,支持主產區(qū)發(fā)展農產品精深加工,拓展產業(yè)鏈價值鏈,打造農村一二三產業(yè)融合發(fā)展新格局。
“要在打通上下游鏈條上下功夫,發(fā)展農產品精深加工,升值空間很大?!蓖跤抡f,西王集團集中發(fā)展玉米綿白糖,打造新型糖源,計劃將玉米深加工產能擴大到400萬噸。但目前國家對玉米加工產能實行審批管制,希望盡快出臺玉米深加工產能的審批細則,支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)通過技術創(chuàng)新,發(fā)展高端健康產品,優(yōu)化產業(yè)結構,帶動農民增收。
王作英認為,推進一二三產融合發(fā)展,重點是提高二三產業(yè)比重,形成“一產接二連三”的融合型發(fā)展模式。當前,農產品電商發(fā)展面臨瓶頸,要促進新型經營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接,解決從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送的“最初一公里”問題。
柯炳生說,如今休閑農業(yè)、旅游觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,成為農業(yè)農村新的增長點。進一步挖掘農業(yè)和農村的潛力,加大政策扶持力度,加強產業(yè)引導,綠水青山就能變成金山銀山。
代表委員們認為,農業(yè)現(xiàn)代化的主體是農民,絕不能把農民丟到一邊。一方面要大力扶持農戶和農民合作社,讓農民群眾自己干、自己闖;另一方面要引導新型經營主體與農民建立更加緊密的利益聯(lián)結機制,讓農民分享更多的增值收益。