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歐元區(qū)經濟,謹慎樂觀更需改革支撐(權威論壇)(3)

2017-03-22 17:09:50    人民網-人民日報  參與評論()人

費爾南多·費爾南德斯:西班牙與希臘、意大利、葡萄牙等國在歐債危機中面臨的情況并非完全相同。在危機爆發(fā)原因上,西班牙是由于房產泡沫破裂而引發(fā)了公共財政和金融體系的一系列問題,希臘主要是由國內財政結構問題引起的。西班牙能夠實現經濟復蘇,歸結于三個方面:一是通過工資節(jié)制為企業(yè)的收支盈余提供便利政策,增強企業(yè)競爭力;二是對金融體系進行了關鍵性改革,全面調整銀行業(yè)管理層,重新恢復盈利和資本流動性;三是對勞動力市場進行改革,靈活放開用工條件,降低用工成本,使失業(yè)率下降超過8%,并增加了經濟增長的潛力。

改革過程十分痛苦,也帶來社會層面和政治層面的巨大損耗。如何在民眾已經厭倦財政緊縮的情況下鞏固公共財政是政府要面臨的挑戰(zhàn)。

③解藥——

量寬不是靈丹妙藥結構性改革是根本

丁純:目前歐元區(qū)通脹率雖然上升較快,但從核心的居民消費價格指數(CPI)上看,這主要是能源價格回升的結果;其次,當前通脹回升仍然是短期的“躍升”,這一勢頭是否持續(xù)有待觀察。今年歐洲經濟增長勢頭預計有所放緩,同時面臨美國對外政策、英國“脫歐”和內部極右翼浪潮的三重沖擊。最后,不同成員國表現差異很大,希臘、意大利等仍需積極貨幣政策支撐其羸弱的經濟增長。因此,相比于金融泡沫風險,量化寬松對經濟的支撐作用仍是主要的。

不過,量化寬松不可能獨立解決歐洲經濟的結構性問題。要對癥下藥,就要更深入推動歐元區(qū)經濟、財政等方面的一體化,以解決要素流動自由化和成員國經濟異質性帶來的發(fā)展水平分化問題,而這要求更進一步的政治一體化,建立更高水平的跨國經濟政策協調機制。但這在當前的政治環(huán)境下難以實現,歐元區(qū)的結構性問題短期內較難有效解決。

張萬申:2008年國際金融危機對歐洲金融界和實體經濟的打擊是空前的。危機發(fā)生后,歐洲央行量寬貨幣政策的出臺比美國等的刺激政策都晚很多,所以,為了鞏固歐洲銀行業(yè)和經濟復蘇,再維持一段時間也并不危險。結構性改革也需要時間,歐元區(qū)各國的政治文化并不一樣,改革遇到的阻力不同,歐洲央行維持目前政策,能避免改革壓力過大而導致失敗。

延斯·博伊森—霍格雷夫:歐洲央行的現行政策給改革帶來壓力。人們只注重自己的國家利益,這助長了民粹主義運動的興起,例如民粹黨派法國國民陣線和意大利“五星運動”黨的興起。即將到來的法國總統大選很可能會影響整個歐盟的發(fā)展趨勢。

彼得·帕加尼尼:歐洲央行采取的量化寬松政策對于經濟增長確實起到了提振效應,但我們必須認識到,量化寬松只是一劑“強心針”,并不能根治所有問題。歐元區(qū)國家仍然需要通過改革,來解決長久以來制約經濟發(fā)展的結構性問題,并進一步推動創(chuàng)新,以達到未來經濟持續(xù)增長的目標。

④未來——

一體化或將“多速化”“歐洲認同”面臨挑戰(zhàn)

丁純:政治和經濟一體化相互依存、缺一不可。以“歐洲認同”為基礎的政治一體化是跨國的主權讓渡和經濟一體化的基礎。經濟一體化所提供的實際一體化紅利,如要素(商品、人員、資本和勞務)自由流動、關稅同盟、統一大市場和單一貨幣等又促進成員國民眾對政治一體化的認同。但經濟一體化在加速區(qū)域內部競爭和效率提高的同時也造成兩極分化。近年來,歐債危機、難民危機、烏克蘭危機接踵而至,“脫歐”和“疑歐”傾向加劇,歐盟政治一體化嚴重受阻甚至倒退,并開始累及經濟一體化。

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