城鎮(zhèn)公共供水成本增加問題待解

在水資源稅改革試點過程中，河北也遇到了一些需要進一步完善的情況，其中一個較為突出的問題就是城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔加重。

改革前，自來水水價由基本水價、污水處理費和水資源費三部分構(gòu)成。此前征收水資源費時，水資源費通過水價轉(zhuǎn)嫁給了消費者。改革后，水資源費降為零，水資源稅應作為成本計入基本水價。但水價由政府定，調(diào)整涉及聽證，目前供水企業(yè)暫時承擔著增加的成本。

以石家莊城鎮(zhèn)供水為例，改革前，水資源費是每立方米0.33元，通過水價轉(zhuǎn)嫁到了用戶身上。水資源費改稅后，供水企業(yè)如果取用地下水，則征收每立方米0.6元的水資源稅，且不能直接轉(zhuǎn)嫁給消費者。這樣一來，供水企業(yè)每立方米就增加供水成本0.6元。

基層建議，推進水資源稅改革需加快研究水價動態(tài)調(diào)整機制，對承擔公益事業(yè)的供水企業(yè)給予適當政策性補貼。

此外，農(nóng)業(yè)限額外用水征稅問題有待進一步明確細則。水資源費改稅后，對農(nóng)業(yè)限額外用水征收水資源稅，考慮到涉及農(nóng)民負擔，目前也尚未啟動實施?；鶎咏ㄗh，要在計量方法、征收方式等方面加快研究制定規(guī)范性細則。(半月談記者 閆起磊)