“如今,‘政府包辦’的傳統(tǒng)思維還有一定市場(chǎng),公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境還未有效形成,政府‘看得見(jiàn)的手’轄區(qū)過(guò)大過(guò)寬,市場(chǎng)‘看不見(jiàn)的手’作用未充分發(fā)揮,市場(chǎng)監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)環(huán)境還有待規(guī)范,涉老法規(guī)政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對(duì)性有待增強(qiáng),政策落實(shí)還須破解‘最后一公里’問(wèn)題?!焙赂c說(shuō)。
龐大的老人潮將帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題,如何破解養(yǎng)老困局,既要靠制度安排,也迫切需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展機(jī)制。為此,《規(guī)劃》厘清了政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭和個(gè)人的責(zé)任邊界,提出“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”。
“為保障面向老年人的基本公共服務(wù)供給,《規(guī)劃》重申政府在保基本、兜底線職能作用的同時(shí),還要轉(zhuǎn)變職能,通過(guò)‘放管服’等改革,提升政府老齡行政效能;《規(guī)劃》高度重視市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,培育老齡產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?!秉h俊武說(shuō)。
與此同時(shí),《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)老齡事業(yè)必須走法治化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路;還十分重視公益慈善以及家庭的作用,強(qiáng)調(diào)充分利用公益機(jī)制、家庭機(jī)制分散人口老齡化壓力的重要作用。
“通過(guò)以上多元有效機(jī)制,化解人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)的渠道將打通,各社會(huì)主體的潛能動(dòng)能作用得到有效發(fā)揮?!秉h俊武說(shuō)。