“這是司法體制改革的關(guān)鍵一環(huán)?！卑槲恼f，海南在全國(guó)有著比較獨(dú)特的省直管市縣的行政體制和與之相適應(yīng)的財(cái)政體制，為將改革落實(shí)得徹底、到位提供了有利條件。

他說，這樣做就是要斬?cái)喈?dāng)?shù)卣⒉块T利益群體對(duì)當(dāng)?shù)厮痉ǜ缮娴募~帶，避免通過利益交換影響司法獨(dú)立公正。

而且，這種統(tǒng)一管理比工商、地稅等系統(tǒng)所實(shí)施的省以下垂直管理更進(jìn)一步，由省級(jí)財(cái)政部門直接管理市縣法院、檢察院的財(cái)物，確保了基層法院、檢察院司法責(zé)任制的實(shí)施。

蹄疾步穩(wěn)順利推進(jìn)

52家市縣法院、檢察院的一次性納入，使海南省省級(jí)預(yù)算部門增加47%，改革的復(fù)雜程度、工作量之大可以想象。

蹄疾步穩(wěn)，各項(xiàng)改革措施順利推進(jìn)。

———摸清家底，通過購(gòu)買第三方審計(jì)服務(wù)的方式，徹底清查市縣法院、檢察院截至2014年底的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等情況。

———各市縣法院、檢察院的經(jīng)費(fèi)，按照固定基數(shù)從市縣上劃省里，作為省級(jí)財(cái)力，由省財(cái)政統(tǒng)籌安排；資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)經(jīng)清理確認(rèn)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)省級(jí)財(cái)政管理。

———對(duì)非稅收入，從2016年1月1日起全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”，納入省財(cái)政預(yù)算管理。

———對(duì)跨部門涉案財(cái)物集中管理信息平臺(tái),省財(cái)政廳進(jìn)行了深入調(diào)研，形成初步意見上報(bào)省司改領(lǐng)導(dǎo)小組。

“上劃后，提高了對(duì)法院、檢察院的經(jīng)費(fèi)保障水平?！焙Ｄ鲜∝?cái)政廳國(guó)防與政法處處長(zhǎng)金獻(xiàn)平說，津補(bǔ)貼全省一盤棋，沒有差異；公用經(jīng)費(fèi)分類標(biāo)準(zhǔn)提升一級(jí)，由三檔變?yōu)槎n，基層法院、檢察院無論地區(qū)大小保障一樣，水平就高不就低，有托底。省財(cái)政還預(yù)留2億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以確保改革順利推進(jìn)。