專家認為,“寬思路”是政府對共享單車發(fā)展有非合同的軟約束,多方參與制訂“一對多”的管理條例,確定各自義務與責任,這適用人口多的大城市;“窄思路”是政府對共享單車發(fā)展有合同化的硬約束,中小城市可以與企業(yè)制訂“一對一”的共享單車服務合同。
“一方面,政府應該歡迎更多的非政府力量提供公共服務,而不是設置進入門檻;另一方面,政府需要多多思考,在這種新的合作模式下,如何與企業(yè)協(xié)商,與消費者溝通,我還可以做什么?我們彼此之間如何合作,可以把這件事情做得更好?這恐怕是當下一些城市治理者更需要思考的地方”。諸大建說。
“期盼政府能合理加大對于城市的非機動車管理的投入,包括合理規(guī)劃增加非機動車道、合理規(guī)劃增加非機動車停車位等。”一位普通的共享單車用戶給記者來信說,在共享單車的起步階段,其他探索更多還是交給市場本身。例如,對城市或地區(qū)如何實行共享自行車總量控制配額?配額由誰來制定和分配?配額的制定和分配又將依據什么?“如果由政府某個職能部門來承擔,會不會存在權力尋租的空間;如果由某個行業(yè)協(xié)會來承擔,豈不是違背了協(xié)會去行政化的初衷?”
深層原因:自行車路權有待保障
共享經濟讓自行車回歸了城市,卻在高速發(fā)展過程中,難以尋找一個停放的公共空間。市民潘先生家住上海市中心的一條小馬路,他就對這個不少人拍手叫好的新事物有些厭惡?!叭诵械滥敲凑孕熊囃5脻M滿當當,我雙手拎著塑料袋,基本上只能側著過。前面再來個騎車的人,氣就不打一處來?!?/p>
21日,北京市交通委聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導意見(試行)》(公開征求意見稿),擬控制共享單車數量,要求有序停放,可定位,有保險,企業(yè)在本市設立資金專用賬戶并由人民銀行監(jiān)管,保證用戶信息安全等。這是繼深圳、成都、上海、南京之后,國內第五個城市發(fā)布類似征求意見稿。
一些基層市容管理者更是對這五顏六色的流動單車給予了“病毒般蔓延”的評價:“為了管單車,頭發(fā)都白了”“一輛輛扶過去,腰都要斷了”“增加了這么多工作量,我去哪找人來”。
其實,面對單車的投放和運維難,不少企業(yè)已經開始引入人工智能,以海量數據為基礎,摩拜推出的大數據人工智能平臺“魔方”目前已經在騎行模擬、供需預測、停放預測和地理圍欄四大人工智能領域發(fā)揮巨大作用。