26日下午，河北雄安新區(qū)舉行了自成立以來的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，計(jì)劃將30平方公里啟動(dòng)區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)，面向全球招標(biāo)，開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和方案征集。

雄安新區(qū)最終會(huì)以什么形象示人，我們目前還無法得知，但是雄安新區(qū)怎樣才能有好的發(fā)展？

“應(yīng)該充分培養(yǎng)其不確定性。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授毛壽龍認(rèn)為。

　　雄安為何要“不確定”？

窮國(guó)喜歡控制黃金、土地和勞動(dòng)力，富國(guó)喜歡讓黃金、勞動(dòng)力、土地和資源釋放出來，發(fā)揮其不確定性，使其產(chǎn)生利潤(rùn)，其結(jié)果是前者的財(cái)富往往是后者的一個(gè)零頭。

在這個(gè)意義上，大家都普遍看好的雄安新區(qū)，是土地和確定的機(jī)會(huì)的集中，在這里國(guó)家秩序全面滲透，不確定性被國(guó)家秩序嚴(yán)格管制，其結(jié)果是雄安新區(qū)只有租金，沒有不確定的利潤(rùn)。

在這個(gè)意義上，雄安新區(qū)因?yàn)橛写罅康淖饨?，顯然也會(huì)很好地發(fā)展，但和珠三角、長(zhǎng)三角，乃至深圳特區(qū)相比，后者充滿的不確定性要比前者多得多。因此，如果雄安新區(qū)要有很好的發(fā)展，還是需要像南方的經(jīng)濟(jì)區(qū)那樣，要充分培育其不確定性，而要降低國(guó)家秩序的確定性。

在政府秩序維度里，不確定性通過強(qiáng)制控制而得以消除。政府是國(guó)家控制確定性的實(shí)施者。政府還通過強(qiáng)制，控制了很多東西。比如牌照，生產(chǎn)、銷售和購(gòu)買的機(jī)會(huì)，戶籍等。都是確定性的。在這里，也只有租，沒有利潤(rùn)。東北的發(fā)展，依靠租，而不是依靠利潤(rùn)。而東南沿海的發(fā)展，依靠不確定的利潤(rùn)，而沒有政府政策的租。山西成也煤炭，敗也煤炭，存在“煤炭詛咒”，是因?yàn)檫@里只有租，而沒有不確定的利潤(rùn)。

　　要不確定，不要傷害

在原始社會(huì)秩序里，沒有“不確定性”，人生下來就一大堆“確定”。

在古代，一個(gè)女子，生在深閨不出門，只能找表哥談戀愛，皇親國(guó)戚只能先被選擇要不要當(dāng)宮女。而現(xiàn)在，一個(gè)女孩子走向大城市、走向職場(chǎng)、出國(guó)留學(xué)、走向國(guó)際……就有了無數(shù)的獲得愛情的機(jī)會(huì)。

“離家出走”，離開老家，去遙遠(yuǎn)的地方打拼，也可能是有新的利潤(rùn)，因?yàn)榇嬖诖罅康牟淮_定性。所以北京人去紐約，上海人去東京，農(nóng)村人到大城市，都或多或少掙了好多利潤(rùn)。