26日下午，河北雄安新區(qū)舉行了自成立以來的首場新聞發(fā)布會，計劃將30平方公里啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計，面向全球招標(biāo)，開展設(shè)計競賽和方案征集。

雄安新區(qū)最終會以什么形象示人，我們目前還無法得知，但是雄安新區(qū)怎樣才能有好的發(fā)展？

“應(yīng)該充分培養(yǎng)其不確定性。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財政與公共政策研究所教授毛壽龍認為。

　　雄安為何要“不確定”？

窮國喜歡控制黃金、土地和勞動力，富國喜歡讓黃金、勞動力、土地和資源釋放出來，發(fā)揮其不確定性，使其產(chǎn)生利潤，其結(jié)果是前者的財富往往是后者的一個零頭。

在這個意義上，大家都普遍看好的雄安新區(qū)，是土地和確定的機會的集中，在這里國家秩序全面滲透，不確定性被國家秩序嚴格管制，其結(jié)果是雄安新區(qū)只有租金，沒有不確定的利潤。

在這個意義上，雄安新區(qū)因為有大量的租金，顯然也會很好地發(fā)展，但和珠三角、長三角，乃至深圳特區(qū)相比，后者充滿的不確定性要比前者多得多。因此，如果雄安新區(qū)要有很好的發(fā)展，還是需要像南方的經(jīng)濟區(qū)那樣，要充分培育其不確定性，而要降低國家秩序的確定性。

在政府秩序維度里，不確定性通過強制控制而得以消除。政府是國家控制確定性的實施者。政府還通過強制，控制了很多東西。比如牌照，生產(chǎn)、銷售和購買的機會，戶籍等。都是確定性的。在這里，也只有租，沒有利潤。東北的發(fā)展，依靠租，而不是依靠利潤。而東南沿海的發(fā)展，依靠不確定的利潤，而沒有政府政策的租。山西成也煤炭，敗也煤炭，存在“煤炭詛咒”，是因為這里只有租，而沒有不確定的利潤。

　　要不確定，不要傷害

在原始社會秩序里，沒有“不確定性”，人生下來就一大堆“確定”。

在古代，一個女子，生在深閨不出門，只能找表哥談戀愛，皇親國戚只能先被選擇要不要當(dāng)宮女。而現(xiàn)在，一個女孩子走向大城市、走向職場、出國留學(xué)、走向國際……就有了無數(shù)的獲得愛情的機會。

“離家出走”，離開老家，去遙遠的地方打拼，也可能是有新的利潤，因為存在大量的不確定性。所以北京人去紐約，上海人去東京，農(nóng)村人到大城市，都或多或少掙了好多利潤。

一個班的同學(xué)，有的同學(xué)很快致富，有的同學(xué)依然如故，很快形成貧富差距，表面是誰有出息，誰沒有出息，其背后是不確定的利潤的多少。

不確定的利潤，實際上來自運氣。這相當(dāng)于戰(zhàn)場上的子彈，上了戰(zhàn)場沒有挨子彈的都是利潤。子彈真是存在，但卻不可計算。大量的不確定性，導(dǎo)致了大量的利潤機會。

所以，擴展的、開放的社會秩序，是充滿機會的秩序，也是充滿利潤的秩序。

然而，一旦用國家秩序的暴力、政府秩序的強制、原始社會秩序的封閉來控制不確定性，剩下的就會是客觀的財富，而不確定產(chǎn)生的利潤，就會很快消失。社會也會因此而變得貧困。

因此，國家秩序要減少暴力的不確定性，政府秩序要減少不當(dāng)損害的不確定性，原始社會秩序要減少情感損害的不確定性，擴展的市場秩序，增加自由的不確定性。

沒有暴力，沒有損害，沒有愛恨情仇的傷害，卻有擴展市場的不確定性，這個社會就會充滿機會，充滿利潤。

　　利潤來源于不確定性

提到不確定性，有一個人卻是確定要提的。

弗蘭克·奈特(Frank Hyneman Knight，1885-1972)，是美國著名的經(jīng)濟學(xué)家，芝加哥經(jīng)濟學(xué)派創(chuàng)始人。弗里德曼、斯蒂格勒、布坎南等諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者，都是他的學(xué)生。他被認為是20世紀最有影響力的經(jīng)濟學(xué)家之一，因為他研究了不確定性。

奈特經(jīng)濟學(xué)的核心思想是利潤來源于不確定性，他認為，完備競爭、完備信息、充分理性、充分的市場，不產(chǎn)生利潤。但不完備競爭、對不確定無法認知、無法達到充分理性、需要組織企業(yè)來對付不確定性，于是就產(chǎn)生了利潤。

奈特認為：“自從我關(guān)注經(jīng)濟學(xué)以來，令我特別感興趣的是經(jīng)濟學(xué)理論的含義、必要的假設(shè)條件，以及理論條件與現(xiàn)實條件之間的不一致性?！边@一點有點像他的同事科斯教授。所以，他的第一本著作《風(fēng)險、不確定性和利潤》從理論條件下競爭與實際條件下競爭的不一致性出發(fā)，從對完全競爭與不完全競爭的分析入手，引入不確定性概念，區(qū)分風(fēng)險與不確定性，揭示了理論上的完全競爭與實際競爭之間的區(qū)別，從而揭示了利潤的來源，并在此基礎(chǔ)上研究和界定了企業(yè)和企業(yè)家的性質(zhì)，從而有別于科斯，從企業(yè)家的角度，界定了企業(yè)。

　　如何解決不確定性？

奈特還研究了保險。保險公司將偶然事件集中到一起，通過規(guī)模來管理不確定性，就可以獲得利潤。在這個意義上，企業(yè)擴大規(guī)模，也可以處置不確定性問題。

當(dāng)然，規(guī)模也未必能夠解決不確定問題，專業(yè)化決策也是一個選擇，可以控制不確定性。

所以，專業(yè)化，也能夠通過提升熟練技能，來應(yīng)對不確定性，從而獲得利潤。

現(xiàn)在大家都喜歡和合伙制企業(yè)做生意，不喜歡獨資企業(yè)，因為后者會有一個人說了算，容易變化，而三個人的合伙企業(yè)，則內(nèi)部會吵架，就有一定的確定性，其不確定性是可管理的。

目前，現(xiàn)在大家都喜歡產(chǎn)業(yè)基金，喜歡大資金投入，而不喜歡單獨的小資金投入，這說明規(guī)模大能夠管控不確定性，而小規(guī)模很難管控不確定性。這說明，奈特的經(jīng)濟學(xué)，雖然處理不確定性，但對不確定的處理，有很多方法。這些方法，決定了企業(yè)是走規(guī)模，還是走專業(yè)化。不過，無論是走規(guī)模，還是走專業(yè)化，都是為了更好地處理不確定。

　　奈特經(jīng)濟學(xué)背后的事

奈特的經(jīng)濟學(xué)研究的是不確定，但他的經(jīng)歷卻非常確定，基本上是學(xué)者的生涯，但期間也有兩個坎坷，這兩個不確定的坎坷，可以說給他的經(jīng)濟學(xué)生涯有了點不確定性，甚至讓他成為多個方面的著名學(xué)者和多學(xué)科的教授。

1885年11月7日，奈特出生在美國伊利諾伊州的一個農(nóng)場，農(nóng)業(yè)需要勞動力，他爸把這個兒子當(dāng)勞動力使，看起來他要成為終身農(nóng)民，他高中就因此被耽誤了。這是他第一個坎坷。

不過他還是設(shè)法去念了個小小的大學(xué)，1911年在田納西州的米利根學(xué)院獲學(xué)士學(xué)位，1913年在田納西大學(xué)獲碩士學(xué)位，畢業(yè)后奈特進入康奈爾大學(xué)學(xué)習(xí)哲學(xué)，一年后開始學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)。

1916年，奈特從康奈爾大學(xué)獲得博士學(xué)位，當(dāng)時已經(jīng)31歲了。他的博士論文5年后以《風(fēng)險、不確定性和利潤》為名出書，該書奠定了奈特經(jīng)濟學(xué)的不確定基本理論。

畢業(yè)后，奈特在康奈爾大學(xué)任教一年，然后在芝加哥大學(xué)任教兩年，接著因為沒有得到終身教職而移居艾奧瓦，并在艾奧瓦大學(xué)晉升為教授。這是他的第二個坎坷。

不過，離開芝加哥大學(xué)之后八年他就成了全國著名的經(jīng)濟學(xué)家，哲學(xué)家。1927年，著名經(jīng)濟學(xué)家奈特選擇回到芝加哥大學(xué)，在這里，他由于多個學(xué)科的杰出貢獻，而被多個學(xué)科聘為教授，而不僅僅是經(jīng)濟學(xué)家。他在芝加哥大學(xué)一直工作到退休。

1972年4月15日去世，享年87歲。這說明，在原始秩序意義上，他還是芝加哥大學(xué)的學(xué)者，他也因此被稱為芝加哥學(xué)派的創(chuàng)始人。

奈特雖然沒有在有生之年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，但一生有很多榮譽。1930年獲得美國著名的古根海姆獎，1950年推選為美國經(jīng)濟學(xué)會會長，1957年獲弗朗西斯·沃爾克獎(Francis Volcker Medal)，該獎為美國經(jīng)濟學(xué)會的最高獎，5年評一次，在諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎設(shè)立之前是最重要的經(jīng)濟學(xué)獎。

奈特著作等身，一直在寫作，一直到去世前，還在寫論文，寫書，一本書最終沒有完稿，一個論文去世前寫完，到次年發(fā)表。他的主要著作諸多，其中《風(fēng)險、不確定性和利潤》一書，中文亞馬遜上可以找到四個中譯版本。浙江大學(xué)出版社出版了《弗蘭克·奈特文集·卷一：經(jīng)濟學(xué)的真理》，是最新出版的一本，卷二也正在組織翻譯，即將出版。

這些著作，有很多已經(jīng)超出了經(jīng)濟學(xué)，涉及到認識論、倫理學(xué)、道德哲學(xué)等哲學(xué)的話題，因此奈特也被認為是著名的哲學(xué)家，但是在經(jīng)濟學(xué)圈子里，大家更關(guān)心他對經(jīng)濟學(xué)的貢獻，尤其是他對不確定的探討，更讓世人矚目。

這使得我們可以認為，奈特經(jīng)濟學(xué)的核心，實際上就是不確定的經(jīng)濟學(xué)，而奈特作為經(jīng)濟學(xué)家，其實就是一個不確定的經(jīng)濟學(xué)家。

作者系中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財政與公共政策研究所教授毛壽龍